Anmerkungen
1 Bichenko, Hugh: «Total War», in: Evans, Richard (ed.): Oxford Companion to Military History. Oxford 2001, online edition, np.
2 Ibid.
3 Hew Strachan is an exception: Strachan, Hew: «On Total War and Modern War», International History Review 22 (2000), pp. 341–370.
4 For more: Abbenhuis, Maartje; Tames, Ismee: Global War, Global Catastrophe: Neutrals, Belligerents and the Transformation of the First World War. London forthcoming 2020.
5 Klinkert, Wim: Defending Neutrality: The Netherlands Prepares for War 1900–1925. Leiden 2013, p. 6.
6 Klinkert, Wim: «Van Waterloo tot Uruzgan. De Militaire Identiteit van Nederland», Militaire Spectator 177 (2008), pp. 436–448, here p. 433; Klinkert, Defending, p. 6.
7 The below paragraphs are based on my previous published work: Abbenhuis, Maartje: The Age of Neutrals: Great Power Politics 1815–1914, Cambridge 2014; Abbenhuis, Maartje: «A Most Useful Tool for Diplomacy and Statecraft: Neutrality and the ‹Long› Nineteenth Century, 1815–1914», International History Review 35 (2013), pp. 1–22.
8 Syrjämäki, Sami: Sins of a historian. Perspectives on the problem of anachronism, PhD thesis, University of Tampere 2011.
9 In Scott, James Brown: Proceedings of the International Peace Conference: The Hague, May 18–July 29 1899. New edition, Washington D. C. 1920, p. 137.
10 Segesser, Daniel Marc: «Unlawful War is Uncivilised: The International Debate on the Punishment of War Crimes, 1872–1918», European Review of History 14 (2007), pp. 215–234.
11 For more: Abbenhuis, Maartje; Morrell, Gordon: The Nineteenth-Century World. The First Age of Industrial Globalisation 1815–1918. London forthcoming, 2019.
12 Descamps, Edouard de : La Neutralité de la Belgique au Point de Vue Historique, Diplomatique, Juridique et Politique, Brussels 1902, pp. 39–40.
13 Wels, Cornelis Boudewijn: Aloofness and Neutrality: Studies on Dutch Foreign Policy and Policy-Making Institutions, Utrecht 1982, pp. 60–61.
14 Chadwick, Elizabeth: Traditional Neutrality Revisited: Law, Theory and Case Studies. Leiden 2002, Chapter 3; Fried, Marvin: «The Cornerstone of Balkan Power Projection: Austro-Hungarian War Aims and the Problem of Albanian Neutrality, 1914–1918», Diplomacy & Statecraft 23 (2012), pp. 425–445.
15 Letteval, Rebecka; Somsen, Geert; Widmalm, Sven (ed.): Neutrality in Twentieth-Century Europe: Intersections of Science, Culture and Politics after the First World War. New York 2012.
16 Ibid.
17 Trommler, Frank: «The Lusitania Effect: America’s Mobilization Against Germany in the First World War», German Studies Review 3 (2009), pp. 241–266.
18 In Havighurst, Alfred F.: Radical Journalist: H. W. Massingham (1860–1924), Cambridge 1974, p. 227.
19 Meredith, James Creed: «Perpetual Peace and the Doctrine of Neutrality», International Journal of Ethics 25 (July 1915), pp. 431–447.
20 For more see: Abbenhuis, Maartje: «Not Silent nor Silenced: Neutrality and the First World War», in: Ruiz Sánchez, J.-L.; Olivero, I. C.; Garcia Sanz, C. (ed.): Shaping Neutrality Throughout the First World War, Seville 2016, pp. 17–36.
21 Abbenhuis, Age of Neutrals p. 11.
22 Hertog, Johan de; Kruizinga, Samuël: «Introduction», in: Hertog, Johan de; Kruizinga, Samuël (ed.): Caught in the Middle: Neutrals, Neutrality and the First World War, Amsterdam 2011, pp. 5, 12.
23 Letteval; Somsen; Widmalm (ed.), Neutrality; Gram-Skjoldager, Karen: «The Other End of Neutrality: The First World War, the League of Nations and Danish Neutrality», in: de Hertog; Kruizinga (ed.), Caught, pp. 155–172.
24 Wright, Quincy: «The Present Status of Neutrality», American Journal of International Law 34 (July 1940), pp. 391–415, here p. 391.
25 Oppenheim, Lassa: International Law: A Treatise. Volume 1, London 1912, p. 151.
26 With thanks to David Monger for this essential point.
27 C. f. Wylie, Neville: «The Research of Neutrality: Coming in from the Cold and out of the Shadows» (unpublished) Keynote Address, 2017 Neutrality Conference – Lessons from the Past and Visions for the 21st Century, Complutense University Madrid, 2017.
28 Mulligan, William: The Great War for Peace, New Haven 2014, p. 4.
29 Ibid., p. 8; Becker, Jean-Jacques: «War Aims and Neutrality», in: Horne, John (ed.): A Companion to World War I, London 2010.
30 Lawrence, T. H.; Carter, Malcolm: «Neutrality and War Zones», Problems of the War 1 (1915), pp. 33–45, here 33.
Christophe Vuilleumier
Les stratégies de la neutralité, répression et tolérance – adaptabilité et démonstration
La neutralité suisse a fait couler beaucoup d’encre au cours du XXe siècle. Jouissant de ce statut depuis le Congrès de Vienne de 1815, garantissant l’intégrité et l’inviolabilité de son territoire, la Suisse a vu sa neutralité codifiée et confirmée par le traité de La Haye de 1907. Un droit, donc, que la Confédération helvétique a appliqué au travers d’une politique de neutralité qu’elle a voulu adaptable au contexte international dans le but d’assurer sa sécurité et de crédibiliser sa diplomatie. Différentes crises au cours du XIXe siècle sont venues, bien évidemment, ébranler cette harmonie. L’affaire de Neuchâtel qui se détachait de la Prusse, en 1856, l’annexion de la Savoie, quatre ans plus tard, et l’accueil des Bourbaki en 1871 ouvrirent ainsi un débat sur la position du pays qui devait s’amplifier durant la Première Guerre mondiale. Aurait-il pu d’ailleurs en être autrement pour ce pays, coincé entre plusieurs grandes puissances internationales et dont les rivalités allaient entraîner plus de dix-huit millions de morts en quatre années ? Ce conflit mit ainsi la Suisse à l’épreuve sous l’angle de sa neutralité, ce d’autant plus que si le pays conservait sa position d’État neutre, les sensibilités en son sein divergeaient largement entre germanophiles et francophiles, se transformant parfois en passion fort peu diplomatique. Le courrier que le général Ulrich Wille adressa au Conseil fédéral, le 20 juillet 1915, suggérant l’entrée en guerre de la Suisse aux côtés des Empires centraux, la polémique entourant la conférence socialiste de Zimmerwald en septembre de la même année, l’affaire des colonels à la fin de l’année 1915 ou le dossier Hoffmann en 1917, attisèrent les controverses, aiguisant les suspicions jusqu’à Paris et Berlin.
Aborder la question de la neutralité revient non seulement à se poser la question de la posture diplomatique adoptée par la Suisse à cette époque, mais également à prendre en compte les innombrables mesures dans les domaines économique, politique, militaire et policier. Une question qui évoque inévitablement la neutralité d’un autre pays, la Belgique, dont le destin serait autrement plus funeste que celui de la Suisse.
En matière économique tout d’abord …
Le Conseil fédéral se vit attribuer, en parallèle à la nomination d’Ulrich Wille à la tête de l’armée, les pleins pouvoirs afin de prendre les dispositions nécessaires pour garantir le maintien de la neutralité. Il allait ainsi prendre immédiatement en mains la conduite économique du pays, en réduisant considérablement la liberté du commerce et de l’industrie, et en produisant près d’un millier d’ordonnances entre 1914 et 1919 tout en publiant régulièrement un Rapport de neutralité ou Rapport des pleins pouvoirs afin d’expliquer les mesures prises.
On sait que ces