Революционный энтузиазм многочисленных добровольческих формирований, их вера в правоту идей великой Революции, конечно, имели огромное значение в мобилизации широких народных масс для защиты революционных завоеваний французского народа. Но слабая военная подготовка волонтеров серьезно снижала оборонный потенциал революционной Франции, которой угрожали прекрасно подготовленные, вымуштрованные армии европейских монархови. Офицерский состав старой королевской армии был настроен контрреволюционно и в своем большинстве был ненадежен. Своих же командных кадров Революция не имела. В этой обстановке особо важную роль сыграли те немногие офицеры и унтер-офицеры старой армии, которые восприняли идеи Революции и отдали в этот грозный для нее час все свои силы и знания делу создания армии нового типа, армии, способной дать отпор врагу и защитить Революцию.
Помимо внешних угроз внутри страны тоже было немало проблем. Жирондисты были изгнаны якобинцами из Конвента и против якобинского меньшинства в половине французских провинций вспыхнули восстания. Заполыхали роялистски настроенные, Вандея и Бретань. Во взбунтовавшихся Лионе и Бордо вовсю заработали гильотины: в первом – людские головы полетели в корзины под присмотром Фуше, во втором – Тальена, известных тогда и потом политических деятелей.
Нарастала опасность не окрепшей Республике и с юга – из Тулона, основной военно-морской крепости на ее средиземноморском побережье Франции.
Вот как освещает эти грозные события «компактная хрестоматийная» версия:
<<…В мае 1793 г. Тулон, где собралось много недовольных роялистов, восстал против Конвента. Для его усмирения послали республиканскую армии под начальством генерала Карто – порядка 32. тыс. Не видя возможности сопротивляться этим внушительным силам и опасаясь репрессий Конвента, тулонские роялисты в июле отдались под защиту