Муниципальное право в вопросах и ответах. Учебное пособие. Игорь Васильевич Гранкин

и отделами по основным направлениям Советов депутатов трудящихся. Таких управленческих структур не было только в сельских и поселковых Советах. Обеспечивал работу Советов и исполкомов аппарат. Его работники имели неофициальный статус советских работников. Исполкомы были подотчетны как избиравшему их Совету, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу. Не реже одного раза в год они отчитывались перед избравшим их Советом, а также в трудовых коллективах и по месту жительства граждан. Наименование Советов в очередной раз было изменено в Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. По новым, последним советским конституциям они стали называться Советами народных депутатов.

      Статьей 145 Конституции СССР Советы народных депутатов объявлялись органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, автономных округах, районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах. В Советском Союзе было более 51 тыс. Советов различных уровней, в том числе в РСФСР – свыше 28 тыс. В них было избрано 2,2 млн народных депутатов. При этом в сельские, поселковые Советы избиралось до 50 депутатов, в районные – до 75, в городские – до 200 депутатов. Самым большим Советом был Московский Совет. В него избирали 1160 депутатов.

      Согласно ст. 146 Конституции СССР, местные Советы народных депутатов решали все вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета. Они проводили в жизнь решения вышестоящих государственных органов власти, руководили деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвовали в обсуждении вопросов республиканского и общесоюзного значения, вносили по ним свои предложения.

      Местные Советы народных депутатов руководили на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, утверждали планы экономического и социального развития и местный бюджет, осуществляли руководство подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивали соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан, содействовали укреплению обороноспособности страны.

      В пределах своих полномочий местные Советы народных депутатов обеспечивали комплексное экономическое и социальное развитие на их территории, осуществляли контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения, координировали и контролировали их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения. Решения местных Советов были обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными