Последние годы ослабили, но не стерли значение и такого тревожного во всем мире параметра, как уровень преступности. Парадоксально, но в России он – качественно более низкий, чем в большинстве крупных стран, живущих в куда более благоприятных условиях. Столь же необычно было и отсутствие у нас до недавнего времени организованной преступности, бандитизма и терроризма, коррупции, массовой наркомании и ряда смежных с ними бедствий.
Но столь же поражает и самая органическая слабость нашего общества – его правовая немощь, постыдная унизительность слишком многих установлений, обычаев и «порядков», различные иные проявления юридической нашей нищеты – первопричиной имеющей, как и всякая нищета, нищету прежде всего духа.
В России не было и сегодня нет Конституции и нет законо-дателя – на уровне современных, именно конституционных, понятий о них, а разнообразные их эрзацы и суррогаты юридический вакуум не устраняют, но кризис законности усложняют и обостряют.
За всю свою историю Россия практически не решала, потому так и не решила проблему собственной Конституции. Но если нет Конституции, то нет и власти Конституции – единой и единственной Власти над всеми властями и над всем государством.
В таком смысле, т а к о й Конституции у нас не было и нет.
Поэтому – в чем нужда? Не в изменениях и дополнениях нынешней Конституции, не в принятии новой, еще одной Конституции (если не было «старой», возможна ли «новая»? ).
Нужна просто Конституция, подлинная Конституция.
Т а к а я Конституция и будет п е р в о й Конституцией.
Конституция «чья-то» или «под кого-то» (не под Россию) неизбежно рождала и рождает разлад в обществе. Следовательно, Конституция России должна стать результатом и гарантом общественного согласия. Российские конституции рождали и рождают вполне реальную множественность призрачных «властей». Главной из коих оказывается подчас и не первая (законодательная), а какая-нибудь со стороны, пусть и самозваная, хотя бы даже и четвертая – «власть» четвертого сорта.
Как говорят англичане – хвост вертит собакой.
Главным образом потому именно, что преобладал не конституционный подход к конкретным, прагматическим законодательным и правоприменительным задачам. А наоборот – чиновно-деляческий, антиконституционный, то есть самый непрактичный подход к самой Конституции.
Как и в прошлом, шоковая «терапия» практикуется чаще и прежде в сфере правовой, прежде всего – в конституционной, чем в экономической, политической и иной. Разве случайно, что у нас и государство, и общепризнанный беспредел в нем одновременно украшается одним и тем же хвалебным эпитетом – и государством правовым и беспределом тоже правовым (законным, что ли?).
А из всех видов «правового» беспредела наибольшую силу набрал беспредел «конституционный» –