Бюджетный контроль. С. И. Зубакин

подразделения, постоянно находящиеся в министерствах и ведомствах. Возглавляя эти подразделения и управляя ими, находясь в постоянном взаимодействии с соответствующим министерством, ведомством, главный государственный финансовый инспектор в соответствии с утвержденными методиками и порядками рассматривает основную часть документов на расходование бюджетных средств и принимает решения о санкционировании, запрещении или приостановлении расходов.

      Из этого следует, что посредством действия такого механизма контроля обеспечивается текущий контроль за расходованием бюджетных средств.

      Кроме того, в Республике Франция в каждом учреждении, финансируемом из бюджета, функционирует хорошо проработанная, нормативно и методически обеспеченная система внутреннего контроля, осуществляющая предварительный контроль.

      В свою очередь главные государственные финансовые инспекторы и подчиненные им сотрудники владеют совершенной методикой оценки состояния внутреннего финансового контроля и применяют ее для определения степени напряженности контроля, степени выборки массивов операций и документов, подлежащих предварительному контролю.

      Государственные казначеи, возглавляющие региональные казначейства, несут непосредственную персональную ответственность за случаи нецелевого использования бюджетных средств, прошедших через казначейства. Это означает, что при выявлении случаев нецелевого использования бюджетных средств соответствующие суммы удерживаются из их личной заработной платы. В таких условиях, опираясь на тщательно проработанные методики и порядки осуществления предварительного контроля и соответствующие аппараты казначейств, государственные казначеи устанавливают и реализуют эффективный режим предварительного контроля за расходованием бюджетных средств.

      Элементы последующего финансового контроля применяются главными государственными инспекторами и государственными казначеями только в некоторых случаях, на основе оценки рисков, когда имеются основания для того, чтобы подвергнуть получателя бюджетных средств особому и более тщательному финансовому контролю. Последующий финансовый контроль осуществляется также по отношению к средствам, получаемым от организаций Евросоюза при наличии соответствующих требований органов власти Евросоюза.

      Начиная с 2005 г. в Республике Франция осуществляется аналогичная российской бюджетная реформа, в ходе которой принято решение: наряду с формированием основ бюджетирования, ориентированного на результаты, увеличить роль последующего финансового контроля.

      Специалисты Министерства финансов Республики Франции считают свою систему финансового контроля более эффективной по сравнению с системой, действующей в РФ. По их мнению, система, не допускающая существенных сбоев, нарушений и потерь бюджетных средств, результативнее «дырявой»