Пока развитие высокоскоростного движения в Российской Федерации находится в начальной стадии, постепенно начинает формироваться правовая и организационно-техническая база для создания сети высокоскоростных магистралей. В 2006 г. было создано ОАО «Скоростные магистрали» – дочернее предприятие ОАО «РЖД», которому были переданы функции по выполнению работ по анализу и осуществлению проектов строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей.
В соответствии с Указом Президента РФ № 321 от 16 марта 2010 г. «О мерах по организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации» компании ОАО «РЖД» было поручено осуществление функций заказчика при проектировании инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта.
В декабре 2010 г. Российская Федерация была объявлена страной, которая примет в 2018 г. чемпионат мира по футболу. Проведение такого мероприятия международного масштаба создало необходимость срочной подготовки национальной транспортной инфраструктуры для обслуживания пассажиропотоков, которые существенно возрастут в преддверии и во время проведения спортивных мероприятий мирового чемпионата.
В связи с этим государственные приоритеты в отношении строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей были существенно скорректированы – было принято решение о необходимости рассмотрения проектов по строительству высокоскоростных магистралей для объединения основных городов, принимающих Олимпиаду-2014 и чемпионат мира по футболу – 2018, быстрым, эффективным, комфортным и безопасным транспортом, а также для дальнейшего социального и экономического развития Российской Федерации.
Таким образом, развитие сети высокоскоростного движения в России обещает стимулирование не только ее экономического развития, но и социальных условий, мобильности населения, будет содействовать росту международного престижа страны и ее признанию как государства, полноценно включенного в мировые процессы.
Глава 1. Мировой опыт организации высокоскоростного движения
1.1. Опережающее развитие высокоскоростного железнодорожного движения в Европейском союзе
Именно в Европе высокоскоростное движение продемонстрировало принцип опережающего развития. Высокоскоростному сообщению в Европе тридцать лет. В 1981 г. оно появилось во Франции на участке Париж – Лион, а вскоре бо́льшая часть западной Европы, включая даже Великобританию, оказалась объединена в единую высокоскоростную железнодорожную сеть.
Ускорение дальних пассажирских перевозок было и остается одной из основных целей развития железных дорог во всех индустриально развитых странах мира, и прежде всего в странах Западной Европы. Это вызвано рядом причин:
– стремлением обеспечить массовые перевозки пассажиров