Верность Конституции. Н. В. Витрук

Конституционный статус человека и гражданина характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права. В Конституцию РФ включены права и свободы человека и гражданина, закрепленные в международных актах. При этом Конституция исходит из неотчуждаемого характера основных прав и свобод и их принадлежности каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Каждый гражданин России обладает всеми правами и свободами и несет равные конституционные обязанности. Права и свободы признаются Конституцией непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

      Глава 3 „Федеративное устройство“ определяет содержание соответствующего конституционного института. Субъектами РФ являются республики (государства), края, области, два города федерального значения, автономная область и автономные округа. Федеративное устройство базируется на принципе разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации (ст. 5).

      Установления глав 4–7 („Президент РФ“, „Федеральное собрание“, „Правительство РФ“, „Судебная власть“) определяют содержание института государственной власти, состоящего из субинститутов. Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трех ветвей государственной власти, а призван обеспечивать „согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти“ (ч. 2 ст. 80). На общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание РФ, исполнительную – Правительство РФ, судебную – Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

      В главе 8 „Местное самоуправление“ определяется содержание института местного самоуправления.

      Первый раздел Конституции завершается главой 9 „Конституционные поправки и пересмотр Конституции“. Установления данной главы составляют самостоятельный конституционный институт.

      Заключительные и переходные положения в Конституции РФ, являющиеся вторым разделом, имеют 9 пунктов. В пункте 1 устанавливается, что Конституция вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования и что одновременно прекращается действие Конституции (Основного закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменения и дополнениями. Кроме того, предусматривается, что в случае несоответствия положениям Конституции РФ положений Федеративного договора