Верность Конституции. Н. В. Витрук

статьи, главы конституции содержат конституционные установления соответствующих конституционных институтов и их субинститутов. Но внешняя форма не сводится к внутренней. Конституционный институт может дополняться установлениями, содержащимися в различных главах Конституции. Отдельные конституционные положения дублируются в разных главах в целях сохранения логики изложения материала. Так, глава 4 „Президент Российской Федерации“ (ст. 80–93) Конституции РФ содержит конституционные установления, которые составляют самостоятельный конституционный институт. Однако в его содержание будут входить и иные конституционные установления, находящиеся в других главах Конституции РФ, некоторые из них повторяются (ч. 1 ст. 11, ч. 4 ст. 78, ч. 2 ст. 99, ч. 3 ст. 100, ст. 104, ст. 109, ст. 111, 112, 113, 116, 117 и др.).

      В конституционном институте Федерального Собрания Российской Федерации субинститутами могут служить группы конституционных установлений, регулирующих организацию, полномочия, порядок деятельности Государственной Думы, Совета Федерации, законодательный процесс, статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Для каждого плаката конституционного субинститута характерно то, что входящие в него конституционные установления регулируют небольшой круг взаимосвязанных общественных отношений. Регулируемые субинститутами общественные отношения близки по своему содержанию и взаимно дополняют друг друга. Так что существование одного субинститута с необходимостью требует существование другого субинститута. И лишь в единстве они составляют содержание конституционного института, регулирующего однородную сферу общественных отношений. Как показывает анализ внешней формы конституций, отдельные части структуры конституции не содержат какого-либо института. К таким частям следует отнести преамбулы, заключительные и переходные положения, приложения к Конституции.

      Внешняя структура Конституции РФ в основном совпадает с ее внутренней формой, то есть каждой главе конституции соответствует самостоятельный конституционный институт, состоящий из субинститутов.

      Конституция РФ 1993 года по своей структуре состоит из преамбулы, 137 статей, объединенных в первом разделе, состоящем из 9 глав, и „Заключительных и переходных положений“, являющихся вторым разделом.

      Российская Конституция восприняла структуру, характерную для многих новейших конституций. Глава 1 „Основы конституционного строя' включает конституционный институт основ конституционного строя, состоящий из совокупности установлений, являющихся первичной нормативной базой как для остальных положений конституции, так и для всей системы действующего законодательства. В свою очередь, институт основ конституционного строя состоит из субинститутов, закрепляющих принципы народовластия, верховенства права, государственный суверенитет Российской Федерации, признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, идеологический