История государственного управления в России в X – первой половине XIX в. Курс лекций. Виталий Александрович Воропанов

внешняя политика, финансы, особо важные судебные дела. По согласованию с Панов-радой господарь проводил назначения в государственные должности. Государственная служба строилась на нормах вассальных отношений: смещение лица с должности допускалось в случае совершения им уголовного преступления на основании судебного приговора. В осуществлении полномочий Панов-рада опиралась на аппарат великокняжеской канцелярии. Система центральных органов управления не получила развития. К числу высших должностных лиц великого княжества относились канцлер – глава государственной канцелярии и хранитель большой государственной печати, земский и дворный подскарбии, ведавшие государственной и господарской казнами, земский и дворный маршалки, отвечавшие за соблюдение порядка и этикета в представительных собраниях и при дворе, а также гетман, командовавший вооруженными силами государства.

      Системы местного управления сложились в соответствии с традициями отдельных территорий, отличались широким разнообразием органов и должностных лиц, отсутствием административной иерархии. Если Трокское и Виленское княжества (воеводства) являлись вотчинами литовских князей, то статус остальных земель (Жмудской, а также Витебской, Волынской, Киевской, Подольской, Полоцкой, Смоленской, Чернигово-Северской) закрепляли уставные грамоты и, позднее, привилеи (от лат. privilegium). С усилением польского влияния русские наименования высших органов местного управления и территориальных единиц стали вытеснять заимствования: наместников – воеводы и старосты, веча – сеймы, земли и волости – воеводства и поветы.

      Расширение социально-политических привилегий польско-литовских магнатов сдерживало процесс формирования эффективного государственного аппарата в великом княжестве, объективно и поступательно ослабляя государственную власть. К началу XV в. относится зарождение практики созыва вальных сеймов – общегосударственных сословно-представительных собраний с формальным участием провинциальной шляхты.

      Территория бывшего Галицкого княжества, захваченная к концу XIV в. Польским королевством, в 1434 г. была преобразована из собственности монарха в Русское воеводство.

      Приложение № 1

      Система государственного управления Великого Улуса

      в XIII–XIV вв.

      

      Приложение № 2

      Великие князья владимирские во второй половине XIII – первой трети XIV в.

      

      Приложение № 3

      Система органов государственной власти и управления Великого княжества Московского к середине XV в.

      

      Приложение № 4

      Система органов государственной власти и управления Великого Новгорода к середине XV в.

      

      Приложение № 5

      Система органов государственной