Одиннадцать месяцев, половина из которых приходилась на суровую уральскую зиму и распутицу, «отпустила» императрица на строительство функционирующей столицы жизненно важного для России края в центре страны.
За это время вышел еще ряд указов и решений высших органов гражданской и духовной власти о переводе в Пермь из других городов различных учреждений и ведомств и открытие там вновь создаваемых екатерининских институтов управления.
Формировалась Пермская казенная палата, являвшаяся главным финансовым и административно-хозяйственным органом губернии. Она ведала налогами, сборами, госимуществом, монопольной торговлей, питейными заведениями, «соляным делом», казенными лесными угодьями, горнозаводской промышленностью и т. д. На казенную палату возлагались контрольные функции и управление уездными казначействами. Пермской палате передавались функции петербургской Берг-коллегии, которая, в свою очередь, упразднялась. Из Екатеринбурга переводилась в Пермь и переподчинялась Пермской казенной палате Канцелярия Главного правления Сибирских, Казанских и Оренбургских заводов. Она стала называться Горной экспедицией при Пермской казенной палате. Казенные палаты до 1845 года возглавлялись вице-губернаторами. Первым председателем Пермской казенной палаты был вице-губернатор А. В. Алябьев.
Из Соликамска переводилась канцелярия упраздненного Соликамского воеводства, а из Кунгура – канцелярия упраздненной Пермской провинции.
По указу епископа Вятского и Великопермского Лаврентия (27.01.1781) «для управления духовных дел и священнои церковнослужителей Духовное правление из города Кунгура перевесть в город Пермь».
По инициативе Е. П. Кашкина с резолюцией императрицы Священный синод Русской православной церкви издал указ от 31 марта 1781 года о переводе в Пермь одного из крупнейших в России монастырей, подчинявшихся непосредственно Священному синоду, – Пыскорского ставропигиального Преображенского монастыря со всеми каменными строениями. Этот монастырь был основан Строгановыми в XVI веке и находился в двухстах верстах к северу от Перми.
Е. П. Кашкину и И. В. Ламбу за эти 11 месяцев необходимо было также подобрать необходимые кадры для наместнических, губернских, уездных и городских структур и служб, разместить всех прибывающих служащих и специалистов, большинство из которых являлись столичными жителями, в построенных «на первое время присутственных местах» и поселить с семьями в подходящих домах.
Как Петр I начал строительство Петербурга с собственного деревянного домика вблизи поверженной крепости, так и Е. П. Кашкин начал строительство с собственной деревянной временной резиденции вблизи завода.
Строительство города во временном деревянном варианте возглавлял инженер-полковник А. Лопухин под руководством