В силу разъяснений Пленума Верховного Суда, изложенных в пункте 13 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Дело № 4 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП. Определение ВС РФ от 30 января 2024 г. № 305-ЭС23-17695. Судьи: Ю. Г. Иваненко, А. Г. Першутов, Д. В. Тютин. Поскольку на момент рассмотрения дела судом первой инстанции и вынесения решения о привлечении общества к административной ответственности статья 4.4 КоАП РФ действовала в редакции Закона № 70-ФЗ, то административное наказание подлежало назначению судом с учетом положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.
Верховный Суд рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО «Мультимодальные Транспортные Системы» на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2022 г. по делу № А40-134433/2022, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2022 г. и постановление Суда по интеллектуальным правам от 21 июля 2023 г. по заявлению о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП со штрафом в 50 000 рублей и конфискацией товара.
Вступившим в силу 6 апреля 2022 г. Федеральным законом от 23 марта 2022 г. № 70-ФЗ о внесении изменений в КоАП статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II КоАП или закона субъекта, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
В то же время в КоАП РФ под осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля понимается деятельность всех уполномоченных органов, которые осуществляют контрольные (надзорные) функции и выявляют правонарушения в отдельных сферах. При этом в КоАП РФ отсылка к Законам № 248-ФЗ и № 294-ФЗ содержится только в примечании к статье 28.1 КоАП РФ применительно к частям 3.1 и 3.2 указанной статьи.
Как правильно указал суд округа, в рамках одного контрольного мероприятия органом было выявлено три административных правонарушения,