Desafíos migratorios: realidades desde diversas orillas. María Teresa Palacios Sanabria

(consultado el 18 de enero de 2018).

      Notas

* Profesora investigadora. Facultad de Derecho, Universidad Católica de Colombia.

** Profesor investigador. Facultad de Derecho, Universidad Católica de Colombia.

*** Auxiliar de investigación del grupo de investigación Personas, Instituciones y Exigencias de Justicia, Facultad de Derecho, Universidad Católica de Colombia.

      ¹ En materia de protección de derechos humanos, el desarrollo tanto nacional como internacional ha avanzado ampliamente, creándose sistemas regionales que, de forma complementaria, ayudan a las naciones en esa loable labor de proteger los derechos de sus ciudadanos. Sin embargo, ante la imposición de sanciones, por estos sistemas supranacionales, se presentan divergencias entre los jueces nacionales y los superiores, por lo cual se crea la figura del Constitucionalismo Multinivel. Este establece o crea, de forma implícita, un compendio normativo en el cual se encuentran sintetizadas cada una de las disipaciones tanto nacionales, regionales, como comunitarias, y tiene como único objetivo el proteger los derechos humanos, brindándole además una seguridad jurídica al ordenamiento interno de cada Estado parte. En otras palabras, a través del Constitucionalismo Multinivel estamos ante la presencia de un derecho sustancial de carácter integrador, el cual, mediante la Justicia Multinivel o también llamada tutela multinivel, se protegen ampliamente estas disposiciones (Cubides-Cárdenas, Grandas y González, 2016, p. 60).

      ² Con ser humano se hace referencia al hombre sin importar la situación en la cual se encuentre, su nacionalidad, el color de su piel, su idioma y demás factores que podrían crear dentro del pensamiento cualquier tipo de “diferencia”, para el caso la nacionalidad se convierte en un factor determinante.

      ³ En realidad, lo que pretende el control de convencionalidad difuso es otorgar la máxima eficacia a la normatividad internacional en materia de derechos humanos (Cubides Cárdenas, Sánchez y Pérez, 2013).

      ⁴ Persona que, habiendo ingresado ilegalmente o tras vencimiento de su visado, deja de tener estatus legal en el país receptor o de tránsito. El término se aplica a los migrantes que infringen las normas de admisión del país o cualquier otra persona no autorizada a permanecer en el país receptor (también llamado clandestino, ilegal, migrante indocumentado o migrante en situación irregular). Ver más en: https://www.iom.int/es/los-terminos-clave-de-migracion

      ⁵ País de destino o tercer país que recibe a una persona. En el caso del retorno o repatriación, también se considera país receptor al país de origen. País que, por decisión ejecutiva, ministerial o parlamentaria, ha aceptado recibir anualmente un cupo de refugiados o de migrantes. Consultar en: https://www.iom.int/es/los-terminos-clave-de-migracion

      ⁶ La inseguridad y los ataques dejaron de ser un tema estrictamente interestatal, actualmente nuevos niveles han sido permeados y la sociedad con sus complejidades se ha convertido en un actor activo en las interacciones actuales. Ser un actor activo en la nueva realidad implica que cada una de sus relaciones va a ser amenazada por diversos factores, y la dificultad que radica tratar estos es que los riesgos se tornaron volátiles y veloces, lo que los convierte en fenómenos de difícil persuasión (Ardila y Cubides-Cárdenas, 2017, p. 29).

      ⁷ El objetivo del reglamento, adoptado en 2003, es determinar qué Estado es responsable de examinar una solicitud de asilo —normalmente el Estado al que ingresó por primera vez es el solicitante de asilo— y asegurarse de que cada reclamo sea examinado con justicia en un Estado miembro. El sistema de “Dublín” opera en el supuesto de que, como las leyes y prácticas de asilo de los Estados de la UE se basan en las mismas normas comunes, permiten que los solicitantes de asilo disfruten de niveles similares de protección en todos los Estados miembros de la UE. En realidad, sin embargo, la legislación y la práctica del asilo aún varían ampliamente de un país a otro, lo que hace que los solicitantes de asilo reciban un trato diferente en toda Europa.

      ⁸ Después de la Segunda Guerra Mundial, cuando el mundo con asombro comprendió que toda la maquinaria nazi fue legalmente respaldada en Alemania, se necesitó un cambio en el paradigma del Estado de derecho y señalar a la Constitución como una norma jurídica superior respecto a la cual deben estar en armonía las normas inferiores; de esta manera, los principios establecidos por el constituyente representarían un límite a cualquier tipo de arbitrariedad (Pinilla y Cubides Cárdenas, 2016, p. 84).

      ⁹ Las cifras sobre desplazamiento interno en Colombia provienen de los datos recogidos en el Registro Único de Víctimas, iniciado por el Gobierno nacional en el año 1985.

      ¹⁰ La OIM utiliza el término “crisis migratoria” para describir flujos migratorios complejos y a gran escala ocasionados por situaciones de crisis que traen consigo considerables vulnerabilidades para las personas y comunidades afectadas. Las crisis migratorias pueden ser repentinas y pueden estar ocasionadas por diferentes situaciones, ya sea de origen “natural” o por el hombre, y pueden llevarse a cabo dentro de un mismo país o atravesando las fronteras de otro Estado, lo cual la llevaría a ser internacional o transnacional. Primer taller del Diálogo Internacional sobre la Migración en 2012 “Rumbo a la Seguridad: las Consecuencias Migratorias de Complejas Crisis”, llevado a cabo los días 24 y 25 de abril de 2012, cfr. www.iom.int/idmcomplejascrisis

      ¹¹ Al respecto, ver: Mundo. (28 de junio de 2008). “Crisis migratoria en la UE: qué es el reglamento de Dublín y cuáles son las propuestas de cambio”. Recuperado de https://www.emol.com/noticias/Internacional/2018/06/28/911513/Cumbremigratoria-en-la-UE-Que-es-el-Reglamento-de-Dublin-y-cuales-son-las-propuestas-para-cambiarlo.html