В Законе РФ «Об образовании» используется понятие «качество подготовки», однако не определено, что под ним следует понимать. В нормативных документах качество подготовки выпускников понимается как качество обученности, так как «соответствие содержания уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов» устанавливается «на основе… выполнения специализированных тестовых заданий, контрольных и других квалификационных работ, рекомендованных к применению государственным органом управления образованием соответствующего уровня» [60,61].
В контексте исследования качество подготовки выпускников рассматривается как соответствие конечного результата осуществленного образовательного процесса требованиям государственных образовательных стандартов. Исследуя теорию измерения и оценки качества, мы выявили большое разнообразие подходов и точек зрения, широкий круг понятий и терминов [2,3,15,22,32,40,47,55,75,102,110,117].
Анализ работ [13,27,66,76,88,157,197,210] показывает, что в педагогике и методике обучения биологии не существует единого подхода к определению понятий «экспертиза», «оценка», «контроль», «диагностика» и других, с ними связанных. В связи с тем, что у этих понятий много общего, нередко они взаимозамещаются, употребляются как синонимы.
Рассматривая проблему оценки результата процесса обучения в историческом аспекте, следует отметить, что при разработке проблемы оценивания в педагогике 20-х гг. особое место занимал вопрос об отношении к тестам успешности. Это было связано со стремлением педагогов к более точной и объективной оценке знаний учащихся. Однако в педагогической литературе указывалось на ограниченные возможности использования этих способов проверки для оценки знаний учащихся, подчеркивалось, что они годны лишь для проверки элементарных школьных навыков, но не для оценки глубины и осознанности знаний. В то время превалировало мнение, что основное значение тесты имеют только при массовой оценке школьных групп, при которой индивидуальные отклонения не могут иметь большого значения. Оценки же отдельного ученика с помощью тестов должны дополняться и контролироваться общей оценкой, основанной на длительном наблюдении.
Анализ материалов, посвященных разработке проблем оценивания в 20-х годах прошлого века, позволяет сделать вывод о том, что было накоплено немало верных наблюдений и высказан ряд интересных идей относительно места учета в системе учебно-воспитательного процесса и форм его организации. Однако реализация этих идей на практике выявила несостоятельность некоторых теоретических позиций