Финансы, бюджет и банки в новой России. А. Г. Аганбегян

переоценку столь значительного актива, каким являются золотовалютные резервы. Это риск нового падения фондового рынка и, следовательно, сокращения капитализации крупных российских компаний, заметно ухудшающий их экономическое положение. Это риск сокращения валютной выручки от экспорта из-за возможного снижения цен не только на нефть и газ, но и на металлы, лес, пшеницу, удобрения и другие виды сырья и материалов. Это усиливает диспропорции бюджета, увеличивает его дефицит, ухудшает социальное положение в стране, сдерживает экономический рост. Но самые опасные риски – социальные. Они двоякого рода.

      Во-первых, это падение реальных доходов и потребления из-за повышения инфляции, которая прямо связана с девальвацией валюты, повышением нефтяных цен, сокращением доходов бюджета, снижением экспортной выручки и увеличивающимся оттоком капитала, с обслуживанием пока еще достаточно высокого корпоративного валютного долга.

      Именно по этой причине в 2015 г. на рекордные, небывалые даже для кризисного времени величины в России снизились: конечное потребление домашних хозяйств – на 10 %; объем розничного товарооборота в постоянных ценах – на 10 %; реальная зарплата – на 9,5 %; реальные доходы пенсионеров – на 4 %. В 2016 г. это снижение, кроме реальной заработной платы, продолжилось, правда сниженными темпами. Серьезным предупреждением в этой связи является снижение реальных доходов в 2016 г. по отношению к соответствующему периоду предыдущего года на 5,9 %, в дополнение к снижению этого показателя в 2015 г. на 4,5 %, так что общее падение превысило 10 %. Такого падения реальных доходов у нас не было с кризиса 1998–1999 гг.

      С другой стороны, ухудшение жизненного уровня связано с безответственной политикой, прежде всего бюджетной, которая нацеливается на получение дополнительных доходов за счет ухудшения жизни пенсионеров, мало- и среднеобеспеченных семей.

      Все это не принимается во внимание Министерством финансов, которое озабочено одним вопросом: у кого бы отобрать деньги, чтобы без лишнего труда, не заботясь об эффективности использования огромных бюджетных средств, которые выделяются вне каких-либо целевых показателей, сверстать бюджет?

      Мы затронули риски, связанные с решением проблем повышения благосостояния людей. На задачах по увеличению благосостояния людей нам стоит остановиться специально.

      Из всех задач развития народного хозяйства непропорционально меньшая доля средств идет на финансирование благосостояния населения.

      Начнем с того, что в России непропорционально низки заработная плата и доходы на душу населения в сравнении с уровнем экономического развития. Если по уровню экономического развития (ВВП на душу населения) Россия среди 150 стран занимает 43-е место, то по уровню доходов и потребления она откатывается на 50–55-е; по уровню зарплаты – на 60-е; по индексу социального развития ООН – на 65-е; по жилищной обеспеченности (с учетом комфорта) – на 80-е; по ожидаемой продолжительности жизни – на 90-е место.

      Единственный