Как видно, в 2012 г. темпы роста общественного производства были существенно ниже, чем в 2011 г., а темпы роста реальных доходов и потребления населения – несколько выше. При этом прирост бюджета в реальном выражении в 2012 г. был более чем в 2 раза выше – 10,3 % против 4,7 % в 2011 г.
Несмотря на это, в течение всего 2012 г. из квартала в квартал темпы роста общественного производства сокращались. Если в I квартале 2012 г. ВВП вырос на 4,8 %, то в IV квартале только на 2 %. Резкое замедление темпов экономического роста во многом было связано с резким сокращением ввода в действие основных фондов. По отношению к предыдущему году ввод в действие основных фондов в 2012 г. повысился на 11,8 %, в то время как в 2011 г. – на 29,0 %. Сниженный ввод в действие основных фондов был связан с тем, что существенно замедлились инвестиции в 2008 г., а с IV квартала они стали сокращаться. И именно инвестиции 2008-го и частично 2009 гг., когда они сократились на 16 %, определили ввод в действие основных фондов в 2012 и 2013 гг.
Бюджет 2012 г. мог быть составлен таким образом, чтобы предотвратить сокращение экономического роста. Для этого надо было значительно увеличить в составе бюджета расходы на национальную экономику и экономику знаний, объем инвестиций, а также предусмотреть льготы по стимулированию экономического роста в наиболее важных отраслях, но этого сделано не было.
Провальным по инвестициям стал 2013 г. Если в предыдущие годы инвестиции росли по 7–8 % в год, то в 2013 г. они стагнировали. При этом сокращение произошло за счет инвестиций государственной формы собственности. Объем этих инвестиций в 2012 г. составил 2,1 трлн руб., а в 2013 г. около 2 трлн руб. В реальном выражении с учетом инфляции государственные инвестиции снизились на 8,5 %. Их доля во всех инвестициях упала с 16,8 до 15,4 %. Это, естественно, привело к сокращению объема строительной деятельности и производства машин и оборудования, а также сказалось на работе проектных организаций, конструкторских бюро, финансовой деятельности. В итоге произошло снижение прироста валового внутреннего продукта.
Сокращение прироста валового продукта было связано также с тем, что именно на 2013 г. приходился основной ввод мощностей от инвестиций кризисного 2009 г. Тогда инвестиции сильно упали и ввод мощностей в 2013 г. был минимальным (1 % против 8,7 % в 2012 г.) и не дал заметного прироста производства товаров и услуг. Эти факторы в совокупности стали главными причинами резкого торможения экономического роста.
Затормозил экономическое развитие и наименьший прирост расходов бюджета, который пришелся на 2013 г. Расходы консолидированного бюджета составили 25,3 трлн руб., увеличившись на 9,1 % в номинальном выражении по сравнению с бюджетом 2012 г. При этом годовая инфляция выросла до 6,8 %. Таким образом, в реальном выражении бюджет 2013 г. увеличился всего на 2,2 % против 10,3 % в предыдущем году. Если в 2012 г. за счет бюджетных услуг валовой внутренний продукт в целом увеличился на 3,8 %, то в 2013 г. этот показатель