После подписания Нерчинского мирного договора с Китаем в приграничных районах правительство России уделяло внимание вопросам торговли, устройства складских помещений для перемещенных товаров.
В 1700 году царь Петр отдал распоряжение о подготовке для отправки в Китай и Монголию иноков, обученных иностранным языкам для проповедей христианской веры и постройки в Пекине русской церкви.
Таможенным головой в Забайкалье был назначен Петр Худяков. Ему было указано брать с торговцев за лишний китайский товар десятую часть, установить плату по китайскому золоту по рублю и десяти денег за золотник, контролировать караваны купцов, идущих в Китай и возвращающихся обратно.
По записям таможни караваны с товарами в Китай водили купцы: в 1698 году – Спиридон Лянгусов, в 1699 году – Григорий Боков, в 1702 году – Иван Саватеев, в 1704 году – Григорий Осколков, в 1706 году – Петр Худяков, в 1708 году – Иван Саватеев, в 1710 году – Петр Худяков, в 1711 году – Григорий Осколков. Ходили в Китай караваны купцов через Нерчинск и Аргунский острог в районе Церухайтуя в Цицикар. С 1705 года некоторые караваны проходили через Селенгинск и Кяхту.
Освоение Дальнего Востока: строительство заводов по добыче и переработке руды, освоение земель для развития сельского хозяйства, строительство сел и городов – требовало переселения в Забайкалье трудового люда. В апреле 1722 года вышел царский Указ «О ссылке преступников в Дауры на серебряные заводы и о переводе 300 семейств туда же для поселения на удобных к хлебопашеству землях».
Усилилось и военное присутствие в Забайкалье. В 1760 году конный полк тунгусского князя Гантимура был объединен с Нерчинскими конными казаками и солдатами Якутского полка. Это вооруженное формирование стало основой Забайкальского казачьего войска.
Вскоре был создан Бурятский полк, задача которого была обеспечить охрану границы Селенгинского воеводства.
Дела монгольские
Отношения с Монголией были непростыми. В районе реки Селенга монголы совершали нападения на русские селения, угоняли скот, грабили дома, убивали жителей. Военных сил для достойного отпора монголам было еще мало. Сосредоточив часть казаков, русские отразили набеги монголов на Верхнеудинск и другие поселения. Но этого было недостаточно.
Для боевых действий по отражению монгольских войск царское правительство перебросило в Западное Забайкалье несколько тысяч военных, доставило огнестрельное оружие, артиллерию, много боеприпасов. Доставка войск и снаряжения в этот далекий край, по бездорожью, была сопряжена с большими трудностями. Необходимо было найти и отправить продовольствие, чем помогли крупные сибирские торговцы. С этой задачей справились.
Халханские ханы, подговариваемые маньчжурами, готовили наступление на Нерчинск, Удинск, Селенгинск и Иркутск. Возглавил монгольские войска Очиро Сайн-хан. Его отряды постоянно совершали вылазки на территории, занятые