В пятой главе «Новые контуры государственных инициатив» выделены два частных, но чрезвычайно актуальных сюжета современной научной политики, а также их проявления в отечественной практике государственного регулирования сферы науки и инноваций. Эти сюжеты связаны с центрами превосходства и теорией и практикой оценивания деятельности научных организаций. Их проекция на Россию позволяет сформулировать ряд предложений по возрождению и развитию национального научно-технологического комплекса, необходимость реализации которых в условиях мирового кризиса 2008 г., на взгляд авторов, не только сохраняется, но и возрастет. Указанные рекомендации связаны с реформой госсектора науки и стимулированием инновационной активности организаций.
В Заключении рассматриваются возможные направления развития исследований, составивших основу монографии. В Приложениях приведены иллюстрации использования отдельных инструментов научной политики в России и за рубежом, а также анкета для опроса руководителей научных организаций и ученых, на базе которого получены оценки российской научной политики, представленные в четвертой главе монографии.
Основные результаты исследований, представленные в монографии, обсуждались на семинаре ИСИЭЗ НИУ ВШЭ «Научная политика России: институциональные аспекты» (июль 2007 г.); научной конференции «Фундаментальные исследования НИУ ВШЭ в 2007 г.» (январь 2008 г.); VIII, IX и X международных апрельских конференциях (2007, 2008, 2009 гг.); на международных семинарах в рамках межстранового проекта «Национальные инновационные системы стран БРИКС» (2006 г. – Дания, 2007 г. – Бразилия, 2008 г. – ЮАР, 2009 г. – Индия); международном семинаре ЮНЕСКО и НИУ ВШЭ «Science, Technology and Innovation Indicators: Trends and Challenges» (2007 г. – Москва).
Авторы выражают благодарность руководству Национального исследовательского университета «Высшей школы экономики» за поддержку исследовательского проекта, выполненного в рамках Программы фундаментальных исследований. Мы признательны всем коллегам из Национального исследовательского университета «Высшей школы экономики», Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, других российских и зарубежных научных центров за участие в обсуждении монографии, конструктивные советы и критику.
Глава 1
Государство и наука: мировая практика и тенденции взаимодействия
1.1. Глобальный контекст и условия взаимодействия
Возможность выявления и систематизации современных форм и механизмов взаимодействия государства и науки, как и необходимость использования полученных при этом выводов для оценки состояния и перспектив развития российской научной политики, во многом связаны с переходом мировой экономики к постиндустриальной стадии, которая характеризуется нарастанием и интенсификацией процессов глобализации. Усилению взаимозависимости