Научная политика. Глобальный контекст и российская практика. Леонид Гохберг

в затраты на ИР в китайской обрабатывающей промышленности достиг почти 30 % (в 1998 г. – 21 %); объем добавленной стоимости – 40 % (26 %); импорт технологий – 48 % (20 %), экспорт —76 % (58 %) и занятость – 34 % (14 %). Несмотря на активную внешнюю экспансию Китая, национальные компании занимают относительно слабые позиции в международном патентовании. Они по-прежнему заметно отстают не только от лидеров мировой экономики, но и, например, от корейских фирм, которые в 2004 г. зарегистрировали только в США в 11 раз больше патентов, чем китайские. Одновременно иностранные заявители гораздо интенсивнее, чем национальные, патентуются в самом Китае. Так, в 2004 г. национальными заявителями в Китае было получено менее 20 тыс. патентов на изобретения, а иностранными – более 30 тыс. Наиболее активно действуют в Китае заявители из Японии, Южной Кореи и США.

      В 2004 г. в производстве компьютеров и оргтехники компании с иностранным участием составляли 86 % (в 1998 г. – 59 %) от общего числа крупных и средних предприятий в Китае. В этом секторе они доминируют не только в экспортно-импортных потоках (почти 100 %), но и по численности занятых (91 %), и по затратам на ИР (82 %). Преобладают они также в секторе электроники и телекоммуникаций. Существенно более независимыми от иностранных инвестиций являются такие традиционные для Китая отрасли, как фармацевтика и медицинское оборудование [Choi, 2006; Lundin et al., 2006; The Yellow Book on Science and Technology, 2005].

      Замещение иностранных компаний национальными (либо предприятиями с преимущественным китайским участием) – вопрос не только времени, но и масштабов государственной финансовой поддержки, что весьма проблематично в свете вступления Китая в ВТО. Вполне вероятно, что для перераспределения сил между национальными фирмами и компаниями с преимущественным иностранным участием Китай может вернуться к проверенным административным рычагам, т. е. ввести существенные ограничения на деятельность компаний с иностранным капиталом и иные барьеры, защищающие национальный бизнес.

      1.5. Стратегия «догоняющего» развития: уроки для России

      При использовании опыта новых индустриальных стран, как в качестве фона для оценки модели научной политики, сложившейся в России к 2008 г., так и с целью возможного заимствования и адаптации его отдельных элементов, целесообразно, на наш взгляд, учитывать:

      • позитивные эффекты и последствия научной политики этих стран;

      • издержки и ограничения, обусловленные включенностью их научной политики в стратегию «догоняющего» развития [Иноземцев, 1998, 2000].

      Стоит обратиться к опыту Японии, реализовавшей стратегию «догоняющего» развития во второй половине прошлого века и сумевшей войти в число стран – лидеров мировой экономики. Это связано, во-первых, с тем, что к реализации подобной стратегии страна приступила практически сразу после Второй мировой войны, т. е. еще до формирования постиндустриального уклада и новой экономики. Во-вторых, вот уже более 20 лет Япония сохраняет лидирующие позиции в глобальном научно-технологическом