Несмотря на значительное укрепление рыночных институтов и активное участие в глобальном развитии, Китай остается скорее государственно-рыночной экономикой: государство «держит руку на пульсе», прямо или опосредованно контролирует практически все сектора экономики, включая решение амбициозных задач по воссозданию и развитию науки и НИС в целом.
Перечислим лишь некоторые инициативы, иллюстрирующие роль государства в научно-технологическом развитии Китая в период до 2008 г. [Лиу, Лундин, 2007; China Statistical Yearbook on Science and Technology, 2004, 2006; Liu, White, 2001].
• Разработка и реализация Национального плана развития науки и технологий в средне– и долгосрочной перспективе (на 2006–2020 гг.), нацеленного на формирование современной НИС. План предусматривает создание и широкое внедрение так называемых независимых (локальных) инноваций, разработанных в национальных исследовательских центрах с использованием объектов интеллектуальной собственности, принадлежащей государству, предприятиям и гражданам Китая. Он нацелен на ослабление жесткой зависимости роста экономики от заимствования технологий и фирм с участием иностранного капитала, доля которых, например, в высокотехнологичном экспорте страны превышает 85 %. Для этого предполагается увеличить долю внутренних расходов на ИР до 2,5 % ВВП (в настоящее время – 1,3–1,4 %); активизировать налоговое регулирование и стимулирование научной и инновационной деятельности; модернизировать систему государственных закупок научных результатов, технологий, высокотехнологичной продукции.
• Реализация национальных программ, которые формируются в Китае с середины 1980-х гг. в области фундаментальных исследований, создания, распространения и внедрения высоких (ключевых) технологий, поддержки малых и средних предприятий.
• Создание национального инновационного фонда и фонда поддержки фундаментальных исследований, ориентированных на содействие научной и инновационной активности университетов, НИИ, малых и средних фирм.
• Поддержка инновационной деятельности и трансфера технологий за счет использования и адаптации наработанных в мире инструментов научно-инновационной политики (развитие инновационной инфраструктуры, обеспечение благоприятного налогового климата, формирование и поддержка инновационных кластеров, создание специальных зон для размещения высокотехнологичных производств и др.).
• Активизация институциональных