Научная политика. Глобальный контекст и российская практика. Леонид Гохберг

бюджетного финансирования научных учреждений) заслуживает внимания тот факт, что в Корее третий блок политики объединял мероприятия, направленные на создание и развитие государственных исследовательских институтов. Их поддержка осуществлялась через предоставление субсидий и финансирование фундаментальных исследований, доля которых в стадийной структуре ИР в Корее пока незначительна. Рост финансирования фундаментальных и поисковых исследований выделяет Корею из группы новых индустриальных стран, в которых «научный фронт» характеризуется минимальным удельным весом фундаментальной составляющей. Подобная структура науки, как правило, типична для всех стран, реализующих «догоняющую» модель экономического развития. Поддержка государственных организаций и фундаментальных исследований в Корее была нацелена на расширение и укрепление сети национальных институтов, способных генерировать инновации, необходимые для технологического развития промышленности и роста ее конкурентоспособности, взаимодействовать с национальными компаниями, удовлетворять их потребности в новых знаниях и технологиях. Наличие указанного блока в корейской научной политике заслуживает внимания и как попытка преодоления внутренних противоречий и ограничений, присущих модели «догоняющего» развития, поиска возможностей постиндустриальной трансформации страны по образу и подобию ведущих стран мира.

      Четвертый блок корейской научной политики включал мероприятия по стимулированию национального бизнеса к технологическим инновациям за счет таких традиционных инструментов, как налоговые льготы для компаний, осуществляющих ИР и инновации; целевая финансовая помощь и государственное субсидирование отдельных статей расходов таких фирм. Применение подобных инструментов позволило корейским компаниям нарастить технологический потенциал и не только сохранить, но и улучшить свои позиции на мировом рынке.

      Опыт Чили и Южной Кореи демонстрирует специфику научной политики новых индустриальных стран, успехи которых в экономической динамике и конкурентоспособности были достигнуты за счет реализации модели «догоняющего» развития. При всех различиях методов и инструментов политики ее объединяют четкая целевая направленность на улучшение национальных позиций на мировом рынке, адекватность такой цели, а также интеграция в комплекс иных, осуществляемых с этой целью усилий.

      Феномен Китая

      Хотя Китай можно отнести к группе новых индустриальных стран лишь условно, итоги его политики в сфере науки и технологий требуют самостоятельного рассмотрения [OECD Reviews of Innovation Policy: China, 2008]. В самом деле, с одной стороны, в последние годы Китай демонстрирует высокие темпы экономического роста, быстрый прогресс в отдельных наукоемких секторах, достаточно агрессивную политику прорыва на мировые рынки. С другой – хорошо известна уникальность этой страны, ее истории, культуры, политической и экономической систем,