С 1719 г. территория государства была разделена на 11 губерний, 45 провинций, провинции – на дистрикты (округа).
Городское управление регулировалось регламентом Главного магистрата 1721 г. и Инструкцией городовым магистратам 1724 г.
В 1724 г. территория России разделена на полковые дистрикты, границы которых не совпадали с гражданскими дистриктами. Они были созданы для усиления военно-карательных мер на местах.
В 1726–1727 гг. были упразднены земские и полковые комиссары и дистрикты, а также ликвидирован Главный магистрат, при этом были восстановлены уезды.
К 1775 г. было 23 губернии, 66 провинций и около 180 уездов. После 20 летней реформы в стране насчитывалось 50 губерний. Губерния составляла территорию с населением в 300–400 тыс. человек и делилась на уезды по 20–30 тыс. человек. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый императором. Ему принадлежала вся полнота власти в губернии. Он возглавлял губернское правление, в которое, кроме него, входили губернский прокурор и два советника. Всеми доходами и расходами в губернии ведала казенная палата.
Была учреждена должность генерал-губернатора, обычно управляющего несколькими губерниями. Ему подчинялись губернаторы, он являлся главнокомандующим в отсутствие императора. Надзор за законностью управления в губернии возлагался на губернского прокурора и двух его помощников (губернских стряпчих), а в каждом уезде был уездный стряпчий.
Уездную администрацию возглавляли земский исправник и нижний земский суд. Нижнему суду, который состоял из земского исполнителя и двух заседателей, поручались руководство земской полицией, исполнение законов и т.д.
В городах была введена должность городничего.
Армия. В 1687 г. были созданы Преображенский и Семеновский полки. В 1700 г. было создано 27 пехотных полков. В 1708 г. армия имела 52 пехотных полка и 33 кавалерийских. К 1710 г. Балтийский флот насчитывал 56 крупных кораблей. Армия делилась на полки, полки – на эскадроны и батальоны; те же делились на роты. Временными военными соединениями являлись дивизии и бригады. В 1716 г. был введен воинский устав. Организация службы на флоте регламентировалась Морским уставом 1720 г.
В новом воинском уставе Петра I разведывательная работа впервые приобретала правовую основу. Она была поручена генерал-квартирмейстерской службе, созданной в 1701 году. Наряду с этим продолжена традиция негласного использования официальных дипломатических представителей, включая послов, для выполнения разведывательных заданий.
Были открыты специальные военные школы: бомбардиров (1698 г.), артиллерийские (1701, 1712 гг.), Морская академия (1715 г.).
В первое десятилетие XVIII в. войны вызвали увеличение армии с 40 до 100 тыс. человек, создание военного флота.
В 1763 г. Екатериной II был утвержден Генеральный штаб армии, в состав которого была включена генерал-квартирмейстерская служба.
Следственные