Как правильно указал суд, введя дополнительные ограничения в вышеназванных оспариваемых нормах, связанные с изменением трудовых договоров, увольнением лиц, избранных депутатами, которых ТК РФ не содержит, Сахалинская областная Дума превысила свои полномочия в сфере регулирования трудовых отношений.
177. Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 433-О-О (п. 5)
Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться гарантии по оплате труда работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации.
178. Определение Конституционного Суда РФ от 5 июня 2014 г. № 1212-О (п. 4)
Поскольку возможность установления дополнительных государственных гарантий для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации прямо предусмотрена в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», положение абз. 4 ч. 1 ст. 6 ТК РФ не может рассматриваться как препятствующее субъекту Российской Федерации устанавливать – при соблюдении требований Конституции Российской Федерации и федерального законодательства – дополнительные государственные гарантии для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, в том числе дополнительные государственные гарантии, предоставляемые гражданам в связи с увольнением с государственной гражданской службы.
179. Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 3 июня 2015 г. № 55-АПГ15-8
Установление гарантий деятельности лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, является дискреционным полномочием законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
180. Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 23 января 2013 г. № 55-АПГ12-6
Суд, проанализировав в системной взаимосвязи положения ст. 6, 11, 164, 165 ТК РФ, обоснованно указал на то, что вопросы установления гарантий относятся к полномочиям федеральных органов государственной власти и урегулированы ТК РФ, который предусматривает предоставление гарантий работникам только в период исполнения трудовых обязанностей. В данном случае речь идёт о предоставлении гарантии в виде выплаты денежного содержания после освобождения от должности, что создаёт преимущества лицам, замещавшим государственные должности в Республике Хакасия, и выходит за пределы полномочий субъекта Российской Федерации.