Совместное заседание Реввоенсоветов Южного фронта и 1-й конной армии состоялось утром 6 декабря. Егоров подчеркнул, что Конная армия создана для решения главной задачи – разгрома Деникина стремительным ударом через Донбасс. Для этого требовалось расчленить Добровольческую и Донскую белоказачью армии. Затем красной коннице Буденного предстояло во взаимодействии с советскими 8-й и 13-й армиями разгромить основные силы белых.
После заседания встал вопрос о членстве командарма С. М. Буденного в РКП(б). Рекомендации для вступления в ряды партии большевиков ему дали Сталин, Ворошилов и Щаденко.
Южный фронт, перейдя наступление, стремился овладеть Донецким каменноугольным бассейном. 1-я конная армия, как мобильная сила, находилась на острие удара советских войск. 13 декабря 1919 года (в 15 часов) в городе Валуйки по Конной армии был отдан приказ за подписью ее командующего Буденного, членов Реввоенсовета Ворошилова и Щаденко, начальника оперативного отдела штаба армии Зотова за № 182. В приказе говорилось о сосредоточении ударной группы войск для операции по владению Донецким бассейном:
«1. Успешное продвижение армий Южного фронта к югу продолжается. В купянском направлении 14 декабря противник, прорвав фронт 9-й стрелковой дивизии в районе Наседкин, Полушкин, пытался при поддержке двух бронепоездов развивать свой успех, но вовремя подоспевшими частями 4-й кавдивизии положение было восстановлено, и противник отброшен в южном направлении.
На фронте других частей Конармии противник особенного упорства не проявляет.
2. К рассвету 15 декабря дивизии Конармии находились: 4-я и 11-я – в районе Покровское, Тарасовка, имея задачей нанести сосредоточенный удар противнику в районе ст. Сватово и занять последнюю, 6-я – выступила в район Лантрашовка, Калиновка.
Правее нас 9-я стрелковая дивизия, имеющая задачей к вечеру 16 декабря овладеть линией ст. Песчаное – ст. Кисловка – Ниж. Дуванка.
Левее 12-я стрелковая (дивизия), имеющая целью 16 декабря овладеть районом ст. Сватово.
3. Директивой командюж (фронта) Конармии ставится задача в кратчайший срок овладеть районом Донецкого бассейна, отрезав все пути отхода для добровольческой армии в Донскую область. Для усиления Конармии на все время указанной операции 9-я и 12-я стрелковые дивизии в оперативном отношении подчинены мне.
4. Во исполнение указанной директивы и в дополнение приказа по Конармии № 181 (в котором ставилась задача разгромить белых у станции Сватово. – А.Ш.) приказываю:
а) начдиву 4-й кавалерийской. В составе 4-й и 11-й кавдивизий энергично продолжать выполнение задачи, указанной в приказе по Конармии № 181, стремясь войти в тесную связь с 12-й стрелковой дивизией, и поддерживать связь с 9-й стрелковой и 6-й кавалерийской дивизиями. По выполнении задачи 4-й кавдивизии сосредоточиться у Ново-Екатернославль, а 11-й кавдивизии – в районе Белоцерковка, Свистуновское. Выслать глубокую разведку в южном направлении вдоль железной дороги. Иметь наблюдение в сторону Синьково