Основные цели и задачи программ и подходы к включению инвестиционных проектов в состав программы
Основная цель и задачи программы должны соответствовать основным направлениям стратегий предприятий, а также учитывать приоритетные научно-технические, технологические, социально-экономические и экологические направления развития Российской Федерации.
Формулировка цели программы должна отвечать на вопрос «зачем», задачи программы должны отвечать на вопрос о том, «как» обеспечить достижение цели. Перечень задач рекомендуется классифицировать по содержаниям работ.
Следующим уровнем иерархии являются мероприятия, направленные на достижение задач. Мероприятие – это действие или несколько взаимосвязанных действий в отношении одного объекта, формирующих четкое представление о содержании производимых работ и достигаемых результатах. Таким образом, формулировка мероприятия должна быть предельно конкретной и однозначно описывать, что именно планируется сделать для решения поставленной задачи. Для этого описание мероприятий должно включать следующую информацию:
– наименование, характеризующее краткое содержание;
– сроки выполнения (начало и завершение работ);
– исполнитель;
– объемы и источники финансирования мероприятия в целом, по каждому исполнителю и годам реализации программы.
В соответствии с целью и задачами программы по завершению реализации программы (при реализации программы по этапам – по окончании каждого этапа) должны быть представлены качественные и количественные результаты ее выполнения, а также оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.
В качестве этих показателей в зависимости от характера программы могут выступать:
– показатели экономической эффективности предприятия;
– показатели экологической эффективности, отражающие снижение степени негативного воздействия различных факторов на окружающую среду, на здоровье населения;
– показатели социальной эффективности, отражающие повышение уровня и качества жизни населения или сотрудников предприятий посредством удовлетворения материальных, духовных, социальных потребностей.
Для каждой задачи, мероприятия должны быть сформулированы показатели результатов реализации и их значения:
– фактические показатели за предыдущий год;
– планируемые показатели на текущий год;
– прогнозируемые показатели на очередной и последующие годы (в зависимости от сроков реализации программы).
Показатели программы должны быть сформулированы так, чтобы с их помощью можно было ответить на вопросы:
– выполнена