4.4. Государственные органы власти и управления
Русское централизованное государство в начальной стадии своего развития оставалось раннефеодальной монархией. Начиная с XIV века власть стала передаваться по наследству от отца к старшему сыну. Земля перестала делиться на уделы между сыновьями. Удельные князья получали землю за службу у великого князя. Власть удельных князей стала более ограниченной, в то время как власть великого князя – усиливаться. Иван III и Василий III, например, заключали в тюрьмы своих ближайших родственников – удельных князей, которые пытались противоречить их воле. Внук Ивана Калиты, будущий Дмитрий Донской, короновался на великое княжение, т. е. получил церковное помазание – признание «божественного» происхождения его власти. Иван III стал именовать себя «Государем всея Руси». Его полномочия значительно расширились, появились также внешние признаки величия: церемониал, титул, печать, герб. Иван III имел печать великого государя, на одной стороне которой был изображен двуглавый орел, на другой – всадник, дерущийся с драконом, и надпись: «Иоанн, Божьей милостью господарь всея Руси». Женившись на Софье Палеолог, племяннице последнего византийского императора, Иван III стал таким образом преемником византийского императора, считавшегося главою всего православного Востока. Появилась теория, что Москва как наследница Константинополя, «второго Рима», отныне является «третьим Римом», последним и вечным царством всего православного мира. Существует предание о том, будто бы апостол Андрей Первозванный, побывав на Днепре, предсказал Руси великое будущее в хранении истинной веры. Была создана теория божественного происхождения княжеской власти. Формировалось самодержавие. Несмотря на то что слово «самодержец» вошло в официальный оборот в начале XVII века, но уже в XVI веке царская власть не ограничивалась ни юридически, ни политически. Сам царь издавал такие правовые акты, как указы, уставы и судебники.
Боярская дума, выросшая из княжеского совета, по-прежнему оставалась важным органом власти и управления. Это был постоянно действующий орган власти. В ее состав входили думные чины: «введенные» бояре и окольничьи. Великий князь юридически не был обязан считаться с мнением Думы, но фактически ни одно его решение без одобрения Думы не проводилось в жизнь. Таким образом, боярство осуществляло выгодную ему политику. Господство крупных феодалов было характерной особенностью раннефеодальной монархии. Продолжали созываться феодальные съезды. Еще действовала дворцово-вотчинная система управления, однако уже зарождалось новое централизованное приказное управление, которое окончательно сформировалось во второй половине XVI века.
Приказная система делилась на две части. Одну составляло дворцовое управление, другую – специальные общегосударственные приказы. В первую входили