9. Передача знаний и догоняющий рост в развивающихся странах
Прежде чем использовать знания в экономических целях, нужно создать теоретическую основу. Надо признать, что порой грань между созданием знаний и их использованием может быть размытой. Но, в сущности, сделанное выше утверждение правильно. Экономический прогресс порожден знаниями, технологиями и инновациями, которые мы коллективно создаем, а потом применяем для создания чего-то, что имеет экономическую ценность. Как известно, знания – сила, движущая долгосрочный рост в передовых странах.
Но если знания созданы, их можно использовать повсюду, причем снова и снова. Среди множества вещей, имеющих экономическую ценность, знания в этом отношении занимают исключительное положение. Если у индивида А есть знания и он передает их индивиду Б, то знаниями обладают оба. Этим знания резко отличаются от холодильников, автомобилей, лесоматериалов – да практически от всего прочего, что, по нашему мнению, имеет экономическую ценность.
Но люди, получающие знания в процессе их передачи, должны быть способны их воспринять. В любом поколении непременно распространяются старые знания, чтобы знания об основах нашей экономики и обществ со временем не обесценились. Значительная часть инвестиций в образование предназначена именно для этого.
Кроме того, разумеется, происходит создание новых знаний, которые затем распространяются. Научный прогресс и развитие технологий обходятся дорого и поглощают огромные человеческие ресурсы. Если бы не тот факт, что инвестиции в распространение старых знаний уже сделаны (или, как в развивающихся странах, уже появляются), распространение новых знаний было бы еще и весьма дорогим делом. Это означает, что дополнительные расходы на распространение новых знаний невелики, во всяком случае они меньше, чем расходы на создание новых. В известном смысле знания – образцовое общественное благо. Если знания доступны одному, они доступны всем, кто обладает достаточным для их усвоения уровнем образования.
В сущности, именно это и происходит в развивающемся мире. В состав рецептов быстрого роста входит много критически важных ингредиентов, но самый главный из них – образование, т. е. получение значимых для производства уже существующих знаний. Знания, технологии и практические навыки импортируются из глобальной экономики, особенно из передовых стран, которые в научно-техническом отношении далеко оторвались от развивающихся стран. Существует много каналов передачи научных знаний и технологий. Процессы, связанные с прямыми иностранными инвестициями, и включение в глобальную экономику через многонациональные цепочки поставок, вероятно, важнейшие из этих каналов.
Этот процесс передачи знаний и обучения идет уже около двух столетий. Индустриализация континентальной Европы и Америки была не просто случайностью.