Джефферсоновцы не отменили, однако, ряда важных тенденций, заложенных Гамильтоном и федералистами. С 1805–1806 гг. Джефферсон стал доказывать, что средства государственной казны должны активно использоваться для развития судоходства, рытья каналов, дорожного строительства и даже поощрения мануфактур. Отказался он и от фритредерской идеи, признав, что государство обязано защищать национальную промышленность от иностранной конкуренции при помощи протекционистской политики.
Срок действия хартии гамильтоновского Первого национального банка, выданной на 20 лет, истек в 1811 г., когда президентом был уже Дж. Мэдисон. В сенате США при решении вопроса о банке сложилось равновесие: 17 законодателей были за продление хартии, 17 – за ликвидацию банка. Вице-президент республиканец Дж. Клинтон отдал голос противникам этого финансового учреждения, и оно подлежало ликвидации. Но острейшие финансовые затруднения федерального правительства во время англо-американской войны 1812–1815 гг. принудили республиканцев воссоздать банк. Мэдисон высказался в пользу Второго национального банка (Второго банка США), который был учрежден в 1816 г. В послании Конгрессу США в 1815 г. он решительно настаивал на необходимости развития мануфактур и указывал, что при рассмотрении вопроса о тарифах следует принимать во внимание потребности национальной промышленности. Федералисты заявили, что Мэдисон «обокрал» программу их партии.
Рабовладельческий Юг укрепился в 1803 г. вследствие покупки администрацией Джефферсона у Франции Луизианы. Плантаторы устремлялись на новые южные территории, увеличивая использование рабской силы. С 1 января 1808 г. был запрещен ввоз рабов в США, что, как уже говорилось, было предусмотрено федеральной Конституцией 1787 г. и являлось демократической мерой. Но некоторые штаты Юга, в первую очередь Виргиния и Мэриленд, стали специализироваться на «выращивании» и продаже рабов. Правительство США не посягнуло на невольничьи рынки в южных штатах, работорговля стала одной из престижных профессий и приносила даже больше прибыли, нежели культивирование и экспорт хлопка.
В годы своего президентства в отличие от революционного периода Джефферсон воздерживался от публичной критики рабства. Когда в 1800 г. в Виргинии, его родном штате, был раскрыт заговор рабов, Джефферсон предложил губернатору Дж. Монро выслать их в Африку, что должно было положить начало репатриации чернокожих. Эта идея, как и идея несовместимости двух рас, высказывалась им и ранее. В своем завещании он распорядился из более, чем двухсот своих рабов освободить пятерых. Все являлись родственниками Салли Хеммингс. В отношении индейцев Джефферсон следовал политике их приобщения к белой цивилизации, мало чем отличаясь от федералистов. В приниженном положении оставалась самая многочисленная группа белого населения – женщины. Т. Джефферсон полагал, что