Ипотека публичных земель. Сергей Ленкин

земельных споров. Как правило, выделяются следующие уровни управления земельными ресурсами, имеющие определенный объект управления, организационную структуру и соответствующие полномочия: государственный (федеральный и субъекта Российской Федерации или субфедеральный), муниципальный, а также внутрихозяйственный, выражающийся в организации использования земель самим собственником, владельцем, землепользователем или арендатором земельного участка. Взаимоотношения между Российской Федерацией и ее субъектами по вопросам управления земельными ресурсами строятся в соответствии с Конституцией РФ [1]. Так, в ведении Российской Федерации находятся (ст.71):

      • территория Российской Федерации;

      • находящиеся в федеральной собственности земли и управление ими;

      • разработка федеральной земельной политики и целевых федеральных программ по ее реализации;

      • установление правовых основ рынка земли;

      • федеральный бюджет и федеральные налоги, в том числе земельные.

      В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся (ст.72):

      • владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

      • разграничение государственной собственности на земли федеральные, субъектов Федерации и муниципальных образований;

      • природопользование, охрана окружающей среды, особо охраняемые природные территории;

      • земельное законодательство.

      В рамках информационного обеспечения рынка земли и другой недвижимости государство обязано организовать:

      • создание баз данных государственной системы регистрации прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок с ними, а также государственного кадастра недвижимости, объединяющего данные о земле и другом недвижимом имуществе;

      • внедрение и обязательное использование всеми участниками рынка земли и другой недвижимости и государственными органами единых общероссийских стандартов и параметров программно-технических комплексов, форматов обмена данными, классификаторов, технологических процедур;

      • создание информационной базы о земельных участках и другой недвижимости с использованием современных технологий, а также организация защиты информации и баз данных;

      • расширение доступа российских граждан и юридических лиц к информации об объектах недвижимости и о правах на них.

      К настоящему времени глубокие земельные преобразования назрели на селе, и требуют адекватных решений на самом высоком государственном уровне. Объективно в условиях развития рынка, земля в сельской местности перестаёт быть только традиционным средством производства, она все больше вовлекается в гражданский оборот, обеспечивает ипотеку, инициирует образование и рост высоко прибыльного фиктивного капитала. В современных условиях