Ипотека публичных земель. Сергей Ленкин

управления важнейшим стратегическим ресурсом нашей страны – государственной и муниципальной собственностью, более активного вовлечения в сферу эффективного гражданского правового оборота и рыночных отношений публичных земель, принадлежащих муниципальным образованиям (МО) и субъектам Российской Федерации (СФ). В монографии «Ипотека публичных земель» рассматривается широкий круг актуальных проблем отечественного земельного рынка, региональной инвестиционной политики, а так же опыт внедрения в практику хозяйствования авторской модели ипотечного земельного инвестиционного механизма (ИЗИМ). На принципах государственно – частного партнёрства, в качестве постоянно действующего механизма самофинансирования и «точки роста» реального сектора экономики, предлагается методика вовлечения в ипотечный оборот земельных активов МО и СФ РФ. В ходе внедрения проекта ИЗИМ создается акционерный Земельный Залоговый Фонд (ЗЗФ), главной компонентой уставного капитала которого становятся принадлежащие органам публичной власти земли, используемые в качестве обеспечения ценных бумаг и залога, для привлечения кредитов и инвестиций. Теоретические положения, методика и практические схемы работы по проекту ИЗИМ в течение ряда лет апробировались в МО и СФ РФ, были поддержаны и рекомендованы к пилотному внедрению Минэкономразвития РФ, Российской и Московской Торгово – промышленными палатами, ООО Деловая Россия, Ассоциацией малых и средних городов РФ, Российской академией естественных наук, зарубежными и отечественными инвестиционными компаниями, а также рядом депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

      Творческие и аналитические разработки участников пилотного проекта ИЗИМ стали основой для выработки практических рекомендаций по улучшению ипотечного оборота публичных земель, а также явились предметом исследований и анализа настоящей монографии. В реализации проекта  приняли активное участие ученые, специалисты, работники государственных, муниципальных, общественных организаций, предприниматели. Автор искренне признателен и благодарен за всестороннюю помощь и поддержку Лауреату Государственной премии РФ, академику РАЕН, д.т.н. А.Н. Никитину; почётному профессору Международной Академии наук Сан – Марино, доктору искусствоведения, академику РАЕН И. Я. Гранову; Председателю Парламентского Центра «Кооперация и социальный прогресс», академику РАЕН, д.т.н. В.Ф. Граковичу; академику РАЕН, д.э.н. М.П. Зотову; академику МАГЕН, д.т.н. С.Н. Кудряшову; вице – президенту Московской Торгово – промышленной палаты С. О. Варданяну; Главе Представительства Финансово банковской ассоциации ЕвроАзиатского сотрудничества О.А.Чернышеву; председателю Фонда им. В. И. Чаптынова, к.э. н.  А.Н. Алчубаеву; предпринимателям А. Ф. и А. А. Лютенко, П. Н. Ткаченко, Ю. С. Дудорову, С. И. Капитаненко, Л. А. Москвину, В. Р. Тридриху, С. Л. Черняк; иностранным партнерам Р. Куперу, Э. Коберштайн, Б. Кунцевич, А. Строкалис; а также депутатам Государственной Думы М. Ч. Залиханову и И. И. Белекову, Членам Совета Федерации ФС В. Н. Лихачеву и В. К. Быкову.

      Ленкин Сергей Леонидович – доктор экономических наук,

      действительный член Российской академии естественных наук

      Рецензенты монографии:

      Академик РАЕН, д.т. н. А.Н. Никитин

      Академик РАЕН, д.т. н. В.Ф. Гракович

      Академик РАЕН, д.э. н. М.П. Зотов

      «Род проходит, и род приходит, а Земля пребывает во веки»

      Екклеcиаст [90]

      Введение

      В XX веке социально приемлемый переход к развитой рыночной экономике сравнительно быстро и успешно удалось совершить тем капиталистическим государствам, которые сначала инициировали формирование, а затем возглавили фактическое руководство международными рынками торговли обязательствами и правами собственности. Такой совершенно справедливый вывод делает известный перуанский экономист и общественный деятель Эрнандо де Сото в своем мировом бестселлере «Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире» [50.1]. Действительно, в отличие от большинства экономик третьего мира, продолжающих торговать преимущественно натуральными товарами, именно эти рынки, аккумулируя банковский и финансовый капитал, превратились в локомотивы мировой экономики и до последнего глобального кризиса весьма эффективно работали во благо и процветание стран «золотого миллиарда». Главным трендом экономической политики c конца прошлого столетия стали тотальная приватизация и дерегулирование, идеализация свободного рынка и открытого общества потребления. При этом важнейшим стимулом для развития капиталистической экономики являлся рост потребительского и производного от него инвестиционного спроса, в первую очередь в США и Западной Европе. Сам этот спрос был обусловлен опережающим ростом розничного и корпоративного кредитования, а кредитно-ипотечный бум, в свою очередь, порождался увеличением спекулятивной стоимости залоговой собственности, многократно раздутой секъюритизацией не обеспеченных реальными активами ценных бумаг. Бреттон-Вудские соглашения 1944 года, а затем отказ США от золотого стандарта в 1971 году,