Ипотека публичных земель. Сергей Ленкин

ООО Деловая Россия, Ассоциацией малых и средних городов РФ, Российской академией естественных наук, а также депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ (приложение 4). Предлагаемая работа может стать практическим пособием для специалистов и руководителей различных хозяйственных звеньев государственного и частного секторов экономики, других участников инвестиционной деятельности и земельно – имущественных отношений не только в России, но и в странах ЕАЭС и СНГ, имеющих аналогичные проблемы в развитии земельного рынка и близких нам по действующему законодательству.

      Глава 1. Актуальные проблемы развития земельного рынка России

      Становление зрелых земельно – имущественных отношений в России во многом определяется формированием современного земельного рынка как сферы эффективного гражданского оборота земельных активов и ипотечных финансовых инструментов. К сожалению, в общей структуре доходов консолидированного бюджета РФ уровень земельных платежей не превышает и 2 – 3%, в то время как в странах с развитой рыночной экономикой он на порядок больше. Вместе с тем, национальное богатство России, оцениваемое специалистами в 320 – 350 трлн. долл., более чем на 4/5 составляет природно – ресурсный потенциал [81]. Крайне медленно идёт процесс экономически целесообразного разделения земельных ресурсов по уровням публичной собственности, категориям, целевому назначению, значимости, с учётом рыночной стоимости и экологических требований. При этом даже земли населенных пунктов, по причине чрезмерного огосударствления и традиционной оседлости населения, весьма слабо вовлечены в хозяйственный оборот. Земли промышленности в товарном отношении более статичны, но обращаются на рынке, как правило, лишь в совокупности с другими объектами недвижимости.

      Из семи категорий земель РФ, приемлемыми для ипотечного оборота, можно признать земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и промышленности. Общая площадь этих трех категорий земель 419,0 млн. га, что составляет 24,5% земельного фонда РФ (1 712, 6 млн. га), но именно они в основном и являются наиболее востребованными и готовыми к ипотечному рыночному обороту (рис.1) [92].

      Рисунок 1 Структура земельного фонда РФ по категориям земель

      В настоящее время в целом по Российской Федерации в государственном реестре отсутствуют сведения о правообладателях 19,7 млн земельных участков (33,8% от общего числа). Треть земельных участков до сих пор не поставлено на кадастровый учёт, без которого невозможен их гражданский оборот. Несмотря на то, что основные товарные запасы сосредоточены в землях сельскохозяйственного назначения, большинство сделок с землей происходит в других, значительно меньших по площадям, но более ликвидных категориях земель и, прежде всего, в землях населенных пунктов. Во многом это результат