BVerfGE 65, 1, 41; 108, 282, 300; G. Dürig, in: Maunz/ders., GG, Art. 1 Abs. 1 Rn. 11, 18 (Nachdruck 2002); E. Schmidt-Aßmann, Der Rechtsstaat, in: Isensee/Kirchhof (Hg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. II, 32004, § 26 Rn. 30ff.; zum aktuellen Stand der Debatte um die Menschenwürde in Deutschland siehe den Überblick bei H.-G. Dederer, Die Garantie der Menschenwürde (Art. 1 Abs. 1 GG), JöR 57 (2009), S. 89.
J. Masing, Der Rechtsstatus des Einzelnen im Verwaltungsrecht, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.) (Fn. 5), § 7 Rn. 7 und passim. Für die Unaufgebbarkeit des Akteursbezugs auch in Governance-Konzepten daher mit Recht J. Kersten, Wasserwirtschaft und Raumordnung, in: Jarass (Hg.), Wechselwirkungen zwischen Raumplanung und Wasserwirtschaft, 2008, S. 53, 80f.; vgl. auch ders., Governance in der Staats- und Verwaltungsrechtswissenschaft, in: Grande/May (Hg.), Perspektiven der Governance-Forschung, 2009, S. 45, 49f.; L. Engi, Governance – Umrisse und Problematik eines staatstheoretischen Leitbildes, Der Staat 47 (2008), S. 573, 580ff.; Kingreen (Fn. 5), S. 346f.; S. Rixen, Taking Governance Seriously, Die Verwaltung 42 (2009), S. 309, 318ff.; tendenziell anders G.F. Schuppert, Verwaltungswissenschaft, 2000, S. 384ff.
Statt vieler F. Hufen, Staatsrecht II, 22009, § 10 Rn. 4.
Zum Menschenbild des Grundgesetzes siehe BVerfGE 4, 7, 15f.; C. Bumke, Menschenbilder des Rechts, JöR 57 (2009), S. 125, 137ff.; P. Häberle, Das Menschenbild im Verfassungsstaat, 22001; P.M. Huber, Das Menschenbild im Grundgesetz, Jura 1998, S. 505.
Maurer (Fn. 13), § 2 Rn. 16. Allgemein zu den Aufgaben prinzipiengeleiteter Rechtsdogmatik A. von Bogdandy, in: ders./Bast (Hg.), Europäisches Verfassungsrecht, 22009, S. 13, 17ff.
Schmidt-Aßmann (Fn. 2), Kap. 2 Rn. 95ff.
H. Dreier, Zur „Eigenständigkeit“ der Verwaltung, Die Verwaltung 25 (1992), S. 137; Schröder (Fn. 1), Rn. 28, 31.
C. Möllers, Gewaltengliederung, 2005, S. 112ff.
Schmidt-Aßmann (Fn. 2), Kap. 4 Rn. 41.
BVerfGE 68, 1, 87; 95, 1, 16; Schmidt-Aßmann (Fn. 2), Kap. 4 Rn. 43f.
BVerfGE 84, 90, 127; 93, 248, 256; 108, 129, 137f.
P. Gonod, in diesem Band, § 75 Rn. 1, 16ff.
Zum Gesetz als Angelpunkt der Gewaltenteilung, in dem Rechtsstaats- und Demokratieprinzip zusammenfinden, F. Ossenbühl, Gesetz und Recht – Die Rechtsquellen im demokratischen Rechtsstaat, in: Isensee/Kirchhof (Hg.) (Fn. 1), § 100 Rn. 19ff. (vgl. aber auch zum zunehmenden Bedeutungsverlust des Gesetzes, ebd., Rn. 70ff.). Zum principe de légalité im französischen Verwaltungsrecht Gonod (Fn. 45), § 75 Rn. 31; zum Legalitätsprinzip in der Schweiz T. Jaag, in diesem Band, § 83 Rn. 9ff.
D. Jesch, Gesetz und Verwaltung, 21968, S. 29ff.; F. Ossenbühl, Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes, in: Isensee/Kirchhof (Hg.) (Fn. 1), § 101 Rn. 3ff.
BVerfGE 40, 237, 248; 77, 170, 230.
Näher dazu Maurer (Fn. 13), § 6 Rn. 3ff.
Siehe im Einzelnen Ossenbühl (Fn. 47), Rn. 41ff.
Vgl. Maurer (Fn. 13), § 6 Rn. 9.
BVerfGE 78, 214, 226; BVerfG-K NVwZ 2008, S. 1229, 1230.
So der Sache nach auch BVerfGE 98, 218, 252.
BVerfGE 78, 214, 226; 80, 137, 161; BVerwGE 100, 230, 236.
Siehe im Einzelnen Maurer (Fn. 13), § 6 Rn. 19ff. m.w.N.
Schmidt-Aßmann (Fn. 2), Kap. 5 Rn. 25ff.
M. Burgi, Verwaltungsorganisationsrecht, in: Erichsen/Ehlers (Hg.) (Fn. 1), § 8 Rn. 4; C. Ohler, Der institutionelle Vorbehalt des Gesetzes, AöR 130 (2006), S. 336, 358; F. Ossenbühl, Verwaltungsvorschriften und Grundgesetz, 1968, S. 266ff.
Maurer (Fn. 13), § 23 Rn. 57.
W. Krebs, Verwaltungsorganisation, in: Isensee/Kirchhof (Hg.) (Fn. 1), § 108 Rn. 55f.; H. Maurer, Der Justizgewährungsanspruch, FS für Herbert Bethge, 2009, S. 535. Ähnlich für das französische Verwaltungsrecht Gonod (Fn. 45), § 75 Rn. 102ff.