1.Organisation22 – 53
a)Grundlagen22 – 28
aa)Einheit und Pluralität der Verwaltung22, 23
bb)Unmittelbare und mittelbare Staatsverwaltung24
cc)Selbstverwaltung25 – 28
b)Reformtendenzen29 – 47
aa)New Public Management und Neues Steuerungsmodell29 – 34
bb)Privatisierung, Gewährleistungsverwaltung, Regulierung35 – 39
cc)Unabhängige Agenturen40 – 44
dd)Elektronische Verwaltung45 – 47
c)Anpassungsstrategien und -probleme mit Blick auf die Europäisierung48 – 53
aa)Stärkung der Verwaltungsverantwortung48
bb)Europäischer Verwaltungsverbund49, 50
cc)Europäische Verwaltungszusammenarbeit und Einheitlicher Ansprechpartner51 – 53
2.Personal54 – 60
a)Grundlagen54 – 56
b)Reformbestrebungen57, 58
c)Anpassungsstrategien und -probleme mit Blick auf die Europäisierung59, 60
3.Verfahren61 – 72
a)Grundlagen61 – 65
b)Anpassungsstrategien und -probleme mit Blick auf die Europäisierung66 – 72
aa)Prozeduralisierung66, 67
bb)„Verfahrensautonomie“ der Mitgliedstaaten – Rücknahme unionsrechtswidriger begünstigender Verwaltungsakte68, 69
cc)Verfahrenskonvergenz – Rücknahme unionsrechtswidriger belastender Verwaltungsakte70, 71
dd)Tendenzen zu Parallelrechtsordnungen und Spill-over-Effekte72
4.Handlungsformen73 – 91
a)Handlungsformenlehre, Handlungspraxis und Handlungssystem73 – 75
b)Handlungsformenset im Überblick76 – 88
aa)Verwaltungsakt76, 77
bb)Verwaltungsvertrag78, 79
cc)Administrative Normsetzung80 – 82
ee)Verwaltungsrealakt und informales Verwaltungshandeln87, 88
c)Anpassungsstrategien und -probleme mit Blick auf die Europäisierung89 – 91
IV.Verwaltungsrechtliche Institute in der Demokratieperspektive92 – 116
1.Historische Dimension92, 93
2.Parlamentarische Einbindung94 – 103
a)Formen demokratischer Legitimation94
b)Steuerung95 – 98
c)Kontrolle99 – 102
aa)Parlamentarische Verantwortlichkeit99, 100
bb)Staatsaufsicht101, 102