En el capítulo 10, “El impacto de la sociedad del conocimiento en las estructuras institucionales y decisionales de los sistemas científicos: el caso de México”, Mónica Casalet estudia la evolución institucional de los sectores científico y tecnológico en México, así como las transformaciones que la política mexicana en ciencia y tecnología (CT) está atravesando, para lo cual propone el término de “gobernabilidad”, entendido como una forma de organización diferente a la del mercado, y el concepto de “jerarquía”, que recalca la importancia de la confianza, la reputación basada en la trayectoria, la reciprocidad y la mutua interdependencia, “aspectos que no pueden remitirse ni a la racionalidad económica ni a la clásica estructura de poder y autoridad”. En este sentido, la nueva gobernabilidad del sector de CT surge a partir de la integración de los sistemas científico y tecnológico a través de respuestas eficientes y del reforzamiento de las sinergias relativas a la toma de decisiones y a la distribución de fondos para la investigación, que vinculan a los sectores público y privado.
En el capítulo 11, “Las reformas en la política nacional de ciencia, tecnología e innovación en Brasil (1999-2002)”, Carlos Américo Pacheco expone las transformaciones que ha vivido el sector de ciencia y tecnología de su país el cual, en los últimos diez años, ha modificado los incentivos dirigidos a las empresas privadas para la realización de investigación. En este sentido, la creación de los fondos sectoriales reconoce la necesidad de estimular la cooperación público-privada y el gasto privado en desarrollo e investigación, pero no precisamente para traspasar al sector privado la responsabilidad total de la inversión en este rubro, sino debido a que sin la participación de las empresas en esas áreas, la economía perdería competitividad.
Cada estudio reunido en este libro pretende reflejar la preocupación por el fortalecimiento de la ciencia y la tecnología en los distintos países que han venido adoptando el enfoque de los sistemas nacionales de innovación como una forma que, más allá del discurso, pretende proponer la articulación de los ámbitos público y privado en sus diferentes dimensiones, como una herramienta que fortalezca la productividad y el potencial innovador de la educación y la investigación en un eje de desarrollo de producción, que redunden en el cambio económico y el beneficio social.
Giovanna Valenti, UAM-Xochimilco
Mónica Casalet, Flacso México
Notas del prólogo
[1] OCDE Science, Technology and Industry: Scoreboard 2003.
Parte I
Sociedad del conocimiento, sociedades innovadoras, nuevas tecnologías y economía de la información
1
Sociedad del conocimiento, capital intelectual y organizaciones innovadoras
Rosalba Casas, Jorge Dettmer
Introducción
El texto que se presenta a continuación incluye los elementos que a nuestro juicio hemos considerado fundamentales para introducir a los lectores en la discusión temática: la idea es que los contenidos de esta primera parte nos permitan familiarizarnos con un conjunto de conceptos, argumentos y debates presentes en la literatura especializada.
En la segunda sección se presenta la discusión sobre las formas en que se produce el conocimiento, lo que constituye un marco importante para comprender la relevancia que se le ha dado al conocimiento para el desarrollo económico y social. Partimos del supuesto de que las diversas formas que ha adoptado la investigación científica y sus orientaciones hacia la solución de problemas concretos está propiciando cambios importantes en las prácticas mediante las cuales se produce el conocimiento, así como en los valores de quienes lo desarrollan. Para aclarar lo anterior, en la tercera sección exponemos un conjunto de definiciones acerca de lo que se entiende por conocimiento, información e innovación; conceptos centrales para entender las nuevas formas de organización social y económica. En la cuarta sección se analiza el significado y el alcance del término central de este libro: sociedad de conocimiento o sociedad basada en el conocimiento. Se hace referencia a diversos textos que se han generado sobre esta idea, tanto en el ámbito académico como en el contexto de organismos internacionales. La importancia que ha cobrado el conocimiento nos obliga a analizar cómo permea la estructura y funciones de las universidades y de las empresas. ¿Qué papel juegan las universidades en la generación de conocimiento científico y tecnológico?, ¿cuál es su función frente a procesos de innovación en las empresas? y ¿cuál es la función que las organizaciones o empresas han asignado al factor conocimiento? En la quinta sección se discute el significado de los conceptos de capital intelectual, para el desarrollo social, y gerenciamiento, en particular en el sistema educativo y en las empresas, así como las concepciones y modelos que se han desarrollado para comprender y gestionar el recurso conocimiento en las organizaciones; tal como se argumenta en la sexta sección, hay cierta ambigüedad en el uso de conceptos tales como sociedad del conocimiento, economía del conocimiento y economía de la información, que se discuten en la primera parte de este apartado. A partir de esto se trabajan los conceptos de nueva economía, economía basada en el conocimiento y economía del aprendizaje, para finalmente discutir el papel del conocimiento en los procesos de innovación y lo que diversos exponentes de la economía de la innovación han planteado a este respecto. Para finalizar se incluyen algunas preguntas guía que pueden utilizarse como instrumento pedagógico; asimismo, un listado de los textos de lectura obligatoria comentados.
Hacia la mayor integración entre conocimiento, economía y sociedad: nuevas formas de generación de conocimiento[1]
Diversos autores (Cozzens et al., 1990; Gibbons et al., 1994; Ziman, 2000) han discutido en los últimos años las fuertes transformaciones que la producción internacional del conocimiento experimentó hacia fines de siglo XX. Ziman (2000) discute el cambio de la ciencia académica a la ciencia postacadémica y Gibbons et al. (1994) contraponen el Modo 1 con el Modo 2 de producción de conocimiento; a continuación se discuten las principales aportaciones de estas dos posiciones, de las que se derivan reflexiones sugerentes para la discusión sobre la sociedad y la economía basadas en el conocimiento.
Lo que Ziman (2000) llama ciencia verdadera (real science), incluida aquella que se desarrolla en las universidades, se está desviando cada vez más del modo académico establecido por mucho tiempo. La investigación académica está siendo complementada o invalidada por un “nuevo modo de producción del conocimiento”, lo que implica un cambio estructural —radical en muchos aspectos— del modelo que hasta ahora ha sido denominado ciencia académica (Ziman, 2000), esto evidencia que cada vez es más difícil para los científicos adecuarse al esquema mertoniano[2] en sus interacciones.
Los cambios en la forma en que se produce el conocimiento científico se deben tanto a factores externos como internos a esta actividad. Entre los externos, Ziman señala las presiones políticas, económicas e industriales que actúan cada vez con mayor fuerza sobre la comunidad científica. Los internos, que son igualmente importantes que los anteriores, se deben a que la ciencia es un sistema dinámico y no una caja negra pasiva; tiene que adaptarse socialmente a los tensiones acumuladas que se generan dentro de la ciencia como resultado del rápido progreso científico