ONG en dictadura. Cristina Moyano

programa de bolsas y actividades para la subsistencia estaba relacionado con 50 bolsas de cesantes y 131 talleres productivos. Las bolsas de cesantes eran una organización que agrupaba a los trabajadores que habían perdido su empleo, y en torno a ellas se fueron gestando diversas actividades culturales (actos solidarios, campañas), recreativas y deportivas, así como apoyos a los comedores populares. Los rubros de producción o servicios que más frecuentemente realizaban eran carpintería, cuero y calzado, alimentación, gasfitería, pintura, etc.

      El programa de comedores alcanzaba en 1976 a un total de 186. La mayoría de ellos atendía, en promedio, a unos cien niños en edades preescolar y escolar. La Vicaría les entregaba mensualmente legumbres, quínoa, aceite y azúcar. También leche, pero en cantidades que se consideraban insuficientes. Caritas, por su parte, repartía de forma irregular harina, porotos y huevos desecados. Los comedores estaban dirigidos en su gran mayoría por mujeres de las mismas comunidades. En algunos casos se comenzaron a crear los CAE (Centro de Apoyo Escolar) para enfrentar los problemas de retraso en la escuela. Ese año, una de las zonas vinculadas a la Vicaría comenzó a desarrollar un proyecto piloto de actividades recreativas. Finalmente, un gran número de comedores contaba con el apoyo de nutricionistas.

      El programa de salud prestaba servicios a través de policlínicos vinculados a la Iglesia. Hasta el año 1976 se encontraban inscritas un total de 30.215 personas. Las atenciones médicas y dentales superaban las 95 mil. Un programa especial controlaba a los niños que asistían a los comedores infantiles. Entre julio y diciembre de 1976 se atendió a 13.832, de los cuales 9.483 estaban desnutridos (68,3 %).

      Según los informes de la Vicaría, en esos años se mantenían vínculos con un significativo número de personas en las distintas zonas episcopales de Santiago, como se muestra en el cuadro siguiente.

      Número de personas vinculadas a las acciones solidarias de la Vicaría

Tipos de personas	Total
Dirigentes de bolsa	444
Madres encargadas de comedores	4.800
Integrantes de bolsas	5.920
Monitores de los centros de apoyo escolar	236
Delegados poblacionales de salud	342
Integrantes de grupos de ayuda fraterna	1.400
Total:	13.142

      Fuente: En base a datos de Vicaría de la Solidaridad. Ocho meses de labor. Agosto 1976.

      La Vicaría alcanzó un desarrollo importante en sus primeros años de existencia (1976-1978), lo que generó tensiones al interior de la propia Iglesia entre quienes favorecían el desarrollo de las actividades solidarias y quienes veían en estas efectos políticos no deseados. Se produjo entonces un cambio de vicario y se desarrolló un debate acerca de las orientaciones de la Vicaría, del que resultó que esta tendería a acentuar la “acción pastoral” por sobre la “acción solidaria”6.