II. RESPUESTA INSTITUCIONAL
El Estado colombiano ha dispuesto medidas excepcionales y de carácter temporal para hacerle frente al fenómeno, las cuales se han encaminado a formalizar a la población con estatus administrativo irregular mediante campañas temporales de regularización, las cuales les han permitido a los venezolanos acceder a permisos especiales de permanencia (PEP) para poder trabajar de forma regular y acceder a servicios de salud y educativos. El registro administrativo de venezolanos adelantado (RAMV) reportó que en los siete departamentos fronterizos entre Venezuela y Colombia está el 47 % de la población, mientras el otro 53 % está en el resto del país, con lo cual se hizo evidente que la situación no corresponde a un fenómeno de frontera, sino que ha alcanzado todos los confines del territorio nacional, por lo que se ha señalado la necesidad de ampliar la oferta institucional y disponer de recursos para hacerle frente al fenómeno.
Ahora bien, a pesar de los grandes esfuerzos desplegados por el Estado colombiano, al momento de redactar estas líneas se han presentado realidades que escapan a las medidas que ha adoptado la institucionalidad para hacerle frente al fenómeno. Existe una gran cantidad de personas con necesidades de protección internacional y en especiales condiciones de vulnerabilidad, como mujeres migrantes, miembros de comunidades indígenas, niños no acompañados, o migrantes que por las condiciones en las que han decidido emprender el viaje están expuestos a toda clase de peligros, como los llamados “caminantes”, los cuales atraviesan a pie páramos, desiertos y zonas peligrosas con tal de continuar su viaje. Respecto a estas personas los retos son aún mayores, de cara a la ausencia de una perspectiva ni humanitaria ni diferencial en la política de atención propuesta.
La investigación que presentamos se centra en algunos de los aspectos que hemos señalado como “sensibles” frente a esta migración. Somos conscientes de que existen más elementos que vale la pena analizar ante la situación actual, y como Observatorio en eso seguiremos trabajando para continuar cumpliendo con nuestra labor de estudio y análisis del fenómeno migratorio.
REFERENCIAS
Fondo Monetario Internacional (FMI) (2018). World economic outlook, cyclical upswing, structural change. Disponible en <https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2018/03/20/world-economic-outlook-april-2018>.
Migración Colombia (2018). Comunicado oficial del 13/06/2018. Disponible en <http://migracioncolombia.gov.co/index.php/es/prensa/comunicados/comunicados-2018/junio-2018/7584-442-462-venezolanos-identificados-en-registro-ramv-recibiran-regularizacion-temporal>.
Organización Internacional para las Migraciones (OIM) (2012). Perfil migratorio de Colombia. Bogotá.
Servicio Jesuita de Refugiados (2018). Informe sobre la movilidad humana venezolana. Realidades y perspectivas de quienes emigran.
Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) (2017). Encuesta nacional de condiciones de vida (Encovi). Disponible en <https://politikaucab.net/2018/03/02/encuesta-nacional-de-condiciones-de-vida-encovi-2017/>.
ARTÍCULOS DE PRENSA
El Tiempo (2018). Migración de venezolanos en Colombia. Disponible en <https://www.eltiempo.com/especiales/migracion-de-venezolanos-en-colombia-cifras-e-historias-de-vida-72946>.
GABRIELA CANO*
ORLANDO SCOPPETTA**
JULIÁN BARRERA***
RESUMEN
Este capítulo presenta los resultados de un análisis acerca de cómo dos de los principales medios escritos de comunicación colombianos (Semana y El Tiempo) han registrado el deterioro socioeconómico y democrático de Venezuela y la repercusión de ello en la migración de sus ciudadanos a Colombia.
Nos preguntamos si el encuadre de estas noticias pudo servir a la construcción del imaginario social del venezolano en Colombia, al debate social, político y ético en torno a esta inmigración, e incluso invita a reflexionar sobre si el registro de estos picos migratorios pudieron servir como indicadores tempranos o alertas del posterior éxodo.
Palabras clave: medios de comunicación, nubes de palabras, Venezuela, análisis de prensa, frontera.
ABSTRACT
This chapter presents the results of an investigation about how two of the main written media in Colombia (Semana y El Tiempo) have recorded the situation of Venezuela in the period 2005-2016 and the influence of this on the immigration of Venezuelans to the country, in a timeline between 2005 and 2016, based on the quantitative analysis of 355 articles published by each newspaper. Likewise, we ask ourselves, how the framing of these news could serve to prepare the country for this massive arrival; in other words, ¿was it possible to predict a border migration crisis stemming from the Venezuelan internal conflict and tensions with Colombia?
Keywords: mass media, word cloud, Venezuela, press analysis, borders.
Las diversas iniciativas de política en torno a la migración suelen tropezar con una marcada divergencia entre los beneficios económicos ampliamente probados que aporta la migración y la percepción muy extendida entre la opinión pública de los efectos negativos que entraña. ¿Estamos simplemente ante una asimetría entre realidades objetivas y opiniones subjetivas, o hay algo más en juego? 1
Cuando se pone en la escena mediática un conflicto o una crisis, conceptos como el framing son relevantes para poder entender y analizar el proceso de construcción mediática del problema a partir de los encuadres, marcos de interpretación, personas e instituciones que dieron sentido, desde el discurso, a la realidad de tal conflicto.
En este sentido, autores como Rosanvallon (2007), por ejemplo, equiparan los medios de comunicación con los movimientos sociales como instancias no institucionalizadas de una democracia de la desconfianza y el control en la que se enfrentan diferentes actores como periodistas, opositores, redes virtuales, público interconectado por medio de internet, etc.
Por su parte, David Snow y Robert Benford también definen los medios de comunicación, el Estado y los movimientos sociales como actores productores de una política de significación (Ampar