Государство может в краткосрочной перспективе, при наблюдаемом конфликте субъективных интересов, осуществлять власть над бизнесом до тех пор, пока последний сам не выявит эмпирическую основу своих реальных интересов, осуществляя этот выбор в условиях относительной автономии, независимо от государства, то есть посредством демократического участия.
Можно сделать некоторые предварительные замечания о структурных предпосылках конфликтной сопряженности бизнеса и власти:
• бизнес и власть зависят друг от друга и действия каждого из них влияют на ситуацию другого;
• возможность власти лишить бизнес контроля над собственными ресурсами является стратегическим компонентом ее доминирования;
• для бизнеса предпочтительнее находиться «внутри» поля взаимодействий, а не «снаружи», отказываясь от альянсов формальных и неформальных конфигураций с властью. В таком случае бизнес выигрывает от взаимодействия с властью, хотя в действительности это означает лишь минимизацию упущенных возможностей бизнеса, поскольку выигрыш достигается ценой согласия на доминирование власти;
• влияние на бизнес может осуществлять либо непосредственно власть, либо «менее равноудаленные» бизнес – структуры, на которых возлагаются функции «дневного сторожа», «вышибалы на входе» (по аналогии с государством как «ночным сторожем»), регулирующего доступ к ресурсам и допускающего к распределению только тех, кто принимает особые правила игры, поддерживающие систему доминирования власти. Триада «власть-доверенный и уполномоченный бизнес-бизнес» представляется наиболее операционной конфигурацией;
• взаимозависимость бизнеса и власти имеет асимметричный характер, а их отношения характеризуются неравной степенью уязвимости – у власти есть достаточно оснований для привлечения бизнеса к открытому участию в выработке и реализации публичной политики.
Таким образом, модель конфликта бизнеса и власти не является постоянной и абсолютной, а существенно варьируется в различных странах, зависит от параметров политико-экономической системы и актуализируется в ситуациях явного расхождения субъективных интересов бизнеса с общественным мнением и приоритетами населения, различных групп давления или интенциями отдельных политиков.
Источники / References
1. Аузан А. И. Экономический анализ права и стратегии государственного регулирования. – URL: //http://www.polit.ru/article/2014/06/20/auzan/
2. Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2011.
3. Линдблом Ч. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира. Москва: Институт комплексных