Strategia dla Polski. Отсутствует

rozwiązywanie problemów strukturalnych. Jesteśmy wciąż mocni, ale tracimy siłę rozwojową. Gospodarka nadal pozostaje na ścieżce względnie zrównoważonego wzrostu, ale nie są podejmowane reformy strukturalne i instytucjonalne, które zapobiegałyby jej stopniowemu dryfowaniu w stronę niezrównoważonego i niskiego wzrostu.

      Polskę może spotkać relatywne pogarszanie się pozycji zajmowanej w międzynarodowym podziale pracy. Państwo autorytarnej mobilizacji w krótkiej perspektywie zyskuje na operacyjnej sprawności. Płaci za to jednak radykalnym ograniczeniem potencjału rozwojowego oraz stworzeniem podstaw do głębokich społecznych podziałów i ostrych konfliktów. Przedsiębiorczość i innowacyjność rozwija się tylko w warunkach specyficznego i organicznie formującego się ekosystemu gospodarczego, który może być tylko częściowo i stopniowo kształtowany przez administrację publiczną. I to taką, która jest politycznie niezależna i wysoce profesjonalna. Podstawową składową tego systemu są jednak firmy, które nie zostały jeszcze „do szpiku kości” przeniknięte oportunizmem gospodarczym i klientelizmem politycznym. A tym samym są otwarte i zdolne do współdziałania z innymi. Jeśli myśli się o rozwoju, a nie utrwalaniu określonego stanu, to oddziaływanie odgórne (top-down) ma sens tylko wtedy, kiedy napotyka współgrające z nim oddziaływanie oddolne (bottom-up).

Bibliografia

      Amin A., Hausner J. (1997), Interactive Governance and Social Complexity, w: Beyond Market and Hierarchy. Interactive Governance and Social Complexity, A. Amin, J. Hausner (red.), Edward Elgar, Cheltenham.

      Goetz K.H., Zubek R. (2005), Stanowienie prawa w Polsce. Reguły legislacyjne a jakość ustawodawstwa, Program „Sprawne państwo”, Ernst & Young, Warszawa.

      Grabher G. (1995), The Elegance of Incoherence. Economic Transformation in East Germany and Hungary, w: Industrial Transformation in Europe, E. Dittrich, G. Schmidt, R. Whitley (red.), Sage, London.

      Hausner J. (2001), Security through Diversity: Condition for Successful Reform of the Pension System in Poland, w: Reforming the State, J. Kornai, S. Haggard, R. Kaufman (red.), Cambridge University Press, Cambridge.

      Hausner J. (2007), Pętle rozwoju. O polityce gospodarczej lat 2001–2005, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.

      Józefiak C. (2005), Siły napędowe gospodarki, referat przedstawiony na 100. posiedzeniu Rady Strategii Społeczno-Gospodarczej, tekst niepublikowany.

      Kurczewski J. (2006), Nieufność i solidarność, w: Jaka Polska? Czyja Polska? Diagnozy i dyskusje, P. Kosiewski (red.), Fundacja Batorego, Warszawa.

      Kwiatkowski E. (1931), Dysproporcje, Wydawnictwo Towarzystwa Szkoły Ludowej, Kraków.

      Marody M., Wilkin J. (red.) (2002), Meandry instytucjonalizacji: dostosowanie Polski do Unii Europejskiej, EU-monitoring VI, Friedrich Ebert Stiftung, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków.