Надо сказать, что Министерство финансов в нашей стране играет особую роль. Оно резко выделяется по значимости. Не случайно предшествующий министр финансов А. Л. Кудрин был заместителем председателя правительства. Министр финансов высказывается по всем вопросам экономической политики, и высказывается исключительно с позиции фиска – у кого можно отобрать деньги. Минфин непрерывно вносит предложение на 5 лет увеличить возраст выхода на пенсию, ничего не делая для того, чтобы увеличить продолжительность жизни, от которой этот пенсионный возраст зависит. Сегодня российские пенсионеры после выхода на пенсию живут меньше пенсионеров других стран: крайне низка продолжительность их жизни. По этому показателю в рейтинге стран мы занимаем 90-е место, в то время как по уровню экономического развития – 40-е, по уровню образования – 30-е, по уровню реальных доходов – 50-е место.
Я сказал, что Минфин ничего не делает для увеличения продолжительности жизни. Это я поторопился. Министерство сокращает расходы на здравоохранение, а это ведет к тому, чтобы продолжительность жизни не увеличивалась, а сокращалась. По отношению к продолжительности жизни в нашей стране даже сегодняшний возраст выхода на пенсию является завышенным. Разница средней продолжительности жизни и выхода на пенсию у мужчин в России составляет 5 лет (60 и 65 лет) в сравнении с 11–13 годами у мужчин в развитых странах (65–67 и 78 лет) и 7–12 годами у мужчин в большинстве развивающихся стран (60–65 лет и 72 года). Мы единственная страна, где средняя продолжительность здоровой жизни мужчин, по данным Всемирной организации здравоохранения, составляет 57,9 года, т. е. ниже пенсионного возраста. У мужчин в европейских странах средняя ожидаемая продолжительность здоровой жизни 72 года, а предельный возраст выхода на пенсию 65–67 лет, т. е. на 5–7 лет меньше. К сожалению, наше правительство идет на поводу у Министерства финансов.
В свое время руководство страны поручило Министерству финансов разработать Налоговый кодекс. Ни в одной стране мира Министерство финансов не разрабатывает Налоговый кодекс, потому что это не только фискальный инструмент, как у нас, но и инструмент для стимулирования экономического роста и поддержания социальной справедливости. А у нас Налоговый кодекс превратился в кодекс сдерживания роста нашей экономики. Если до 2003 г. инвестиции, которые выделялись из прибыли, не облагались налогом, то теперь стали облагаться, и темп их роста, естественно, сразу резко упал, а часть прибыли из-за дополнительного налогообложения ушла в тень.
По инициативе Минфина все нефтяные месторождения, независимо от их дебета, истощения и качества, долгое время платили одни и те же налоги с тонны нефти, что привело к закрытию тысяч скважин и недополучению миллионов тонн нефти в год.
Рекордно высокий, по сравнению с крупными странами, налог на добавленную стоимость дестимулирует предприятия увеличивать валовой внутренний