Первое, что нужно сделать в России для самостоятельной работы в сфере сертификации, – это создание системы добровольной сертификации (СДС). Да, вы можете создать и аккредитовать орган по сертификации, подать заявление на участие в той или иной системе сертификации, например в «полугосударственной» «ГОСТ Р» или любой другой. Вам дадут работать в рамках вашей области аккредитации (согласно ФЗ «О техническом регулировании» – это сфера деятельности органа по сертификации или испытательной лаборатории, это те стандарты, по которым вы собираетесь проводить работы по подтверждению соответствия, те услуги и объекты, в отношении которых вы планируете осуществлять свою сертификационную деятельность).
Проблема в том, что СДС определяет правила работы органа по сертификации, и самое главное – за каждую оказанную услугу, выданный сертификат придется заплатить определенную долю органу, создающему систему.
В России насчитывается более тысячи зарегистрированных систем сертификации. Это сложно представить в странах Европы, где такое не практикуется. В нашей стране, к сожалению, так и не навели порядок в сфере добровольной сертификации. Любой может написать и официально зарегистрировать свою систему. Это звучит странно, но дело обстоит именно так. Своего рода свобода творчества…
Следующий шаг – это организация и аккредитация органа по сертификации, который должен быть независим в своей деятельности и отвечать множеству требований. В рамках создания такой компании государство, в отличие от регистрации СДС, сделало даже, возможно, чересчур много, ориентируясь, конечно же, на международный опыт, но, не учитывая российскую действительность и «смекалку» предпринимателей, которые всегда найдут лазейку, чтобы обойти правила. После создания в РФ нового органа исполнительной власти – Федеральной службы по аккредитации – ситуация в сфере добровольной сертификации не сильно улучшилась. С обязательной сертификации положение лучше, но и там есть значительные «огрехи» и перегибы.
Чтобы стало понятно, насколько организация сертификационной компании и продаж подобных услуг – не простое дело, нужно понимать хотя бы одно: национальные сертификаты соответствия серии стандартов ИСО не признаются в мире.
Дело в том, что существует так называемый международный форум по аккредитации (IAF). В нем состоят национальные аккредитационные органы ряда стран. Такие структуры в свою очередь допускают до работы в своей стране сертификационные компании. Выданные ими сертификаты признаются во всех странах-участницах IAF. Россия до сих пор не смогла удовлетворить требованиям этого наднационального органа. Наши сертификаты – только для внутреннего пользования.
Чтобы правомерно получить подобный сертификат соответствия, необходимо провести тяжелую работу по внедрению той или иной системы менеджмента в организации, потратить немало денег, иметь отдельных специалистов для поддержания системы. Зачастую это значит, что позволить