В соответствии с п. 3.3 приказа ФГУП «Почта Росси» №268 от 07.06.2006г. «О введении в действие нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», по согласованию с органами местного самоуправления допускается сокращение частоты перевозки почтовых отправлений в труднодоступные местности Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в другие районы Российской Федерации в периоды распутицы и бездорожья.
Из вышеизложенных норм можно установить, что своевременность пересылки и доставки в населенные пункты, отнесенные к труднодоступным и отдаленным, зависит не только от самого оператора почтовой связи, но и органов местной власти оказывают содействие операторам почтовой связи в доставке ПО в эти населенные пункты. Сроки пересылки ее периодичность и частоту доставки ПО оператор почтовой связи должен согласовать с органами местной власти, оказывающими содействие в доставке ПО. Режим работы объектов почтовой связи данных населенных пунктов при этом также согласовывается с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи», операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
Но, в данном случае, о наличии обстоятельств непреодолимой силы речи быть не может т.к. оператор почтовой связи может предусмотреть вышеуказанные обстоятельства.
Перечень отдаленных или труднодоступных местностей, утверждается органом государственной власти субъекта РФ, и оператору почтовой связи данный перечень должен быть известен. Также районы, которые в периоды распутицы и бездорожья становятся труднодоступными, в конкретном субъекте РФ из года в год практически одни и те же. И о том, что в определенный сезонный период данные местности по причине распутицы и бездорожья будут труднодоступны обычно известно заранее, за исключением случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
Таким образом, оператор почтовой связи несет ответственность за нарушение сроков доставки (вручения), только в случае:
когда оператору почтовой связи могло быть известно о включении определенной местности в Перечень труднодоступных или о том, что некоторые районы в периоды распутицы и бездорожья будут труднодоступны, но при этом им не было предпринято действий по согласованию с органами местной власти сокращения частоты перевозки ПО и режима работы объектов почтовой связи;
когда, при наличии графика доставки. согласованного с органами местной власти, и надлежащего