Перечисленные выше органы имеют первоочередное по отношению к другим пользователям право на использование любых сетей связи и средств связи13. Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, сохранившихся в зоне чрезвычайных ситуаций, приостановление или ограничение их использования может применяться в отношении любых сетей связи и средств связи независимо от формы собственности, правовых оснований владения и пользования ими, категорий сетей связи, функционального предназначения и технических характеристик средств связи, а также организационно-правовой формы организаций, в ведении которых находятся сети связи14.
По отношению к другим пользователям почтовой связи может быть применено15:
приостановление использования – полное прекращение использования сетей связи и средств связи другими пользователями на время проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ограничение использования – сокращение использования любых сетей связи и средств связи другими пользователями (изменение режимов работы средств связи, объемов оказываемых услуг связи и т.д.) на время проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решение о приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи принимается Федеральным агентством связи во взаимодействии с приоритетными пользователями и оформляется, как правило, распоряжением, доводится до организаций связи, в том числе находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и является обязательным для выполнения16.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи», операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
Т.е. при возникновении на какой-либо территории чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в зоне чрезвычайных ситуаций на время проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций могут быть установлены иные сроки пересылки и доставки или же пересылка и доставка ПО могут быть полностью приостановлены. Данные обстоятельства не зависят от воли оператора почтовой связи и оператор почтовой связи за нарушение ПОУПС в отношении сроков доставки (вручения) в следствии приостановления