Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 6. Производство по делу об административном правонарушении. О. М. Данилин

в некоторых случаях могут иметься некоторое исключение. Внешне схожие со множественностью правонарушения, деяния, состоящие из ряда тождественных или разнородных действий, признаются единым нарушением, которое квалифицируется по одной статье закона. Такое единое правонарушение называется сложным. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.26 КоАП РФ, является сложным составным правонарушением с альтернативно предусмотренными действиями:

      – нарушение ПОУПС в отношении сроков доставки (вручения) адресату судебных извещений;

      – нарушение ПОУПС в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений;

      – несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения адресату;

      – несвоевременное сообщение суду о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату.

      По аналогии с уголовные преступлением объективная сторона правонарушения с альтернативно предусмотренными действиями включает два и более действия, осуществление которых влечёт ответственность, причём достаточно, чтобы виновный совершил хотя бы одно из них. Совершение дополнительных действий, входящих в объективную сторону такого деяния, не образует множественности и не меняет его квалификации, хотя и учитывается при назначении наказания94. Здесь отсутствуют иные правонарушения, т.е. деяния, предусмотренные другими нормами КоАП РФ.

      При сложном правонарушении одним деянием совершается два или более правонарушения, предусмотренных одной нормой КоАП РФ, и всё содеянное рассматривается как единичное правонарушение. Например, в отношении одного ПО с судебным извещением должностным лицом оператора почтовой связи допущено два и более действия (бездействия) приведшие к нарушению как ПОУПС в отношении сроков или порядка доставки, так и несвоевременности сообщения суду о результатах доставки (например допущено не оставление вторичного почтового извещения адресату и несвоевременный возврат неврученного ПО, вручение ПО ненадлежащему лицу, отсутствие фиксации факта вручения в уведомлении о вручении (ф.и.о., подпись и дата) и несвоевременная отправка уведомление, утрата ПО и несвоевременное сообщение суду о доставке или невозможности доставки (вручения) ПО и др.).

      Таким образом, во всех случаях совершения одним лицом нарушения условий оказания услуг почтовой связи в отношении каждого отдельного ПО с судебным извещением протокол об административном правонарушении составляется по каждому факту отдельно, вне зависимости от одновременности выявления нарушений и одновременности их совершения.

      Исключением является совершение одним лицом нескольких нарушений условий оказания услуг почтовой связи в отношении одного и того же ПО с судебным извещением, адресованного одному и тому же адресату по одному и тому же судебному делу.

      В случае,