Д. Н. Сенявин отправил часть судов в Севастополь, а остальные силы должны были пойти в Балтийское море[256]. Как уже говорилось, в Лиссабоне русская эскадра была блокирована английским флотом, но Сенявин достиг соглашения о передаче ее «на сохранение», и в конце сентября 1808 г. русские корабли прибыли в Портсмут. Таким образом, Д. Н. Сенявин не допустил захвата Наполеоном лучшей части Балтийской эскадры. Правда, ослабление Балтийского флота имело следствием то, что он не мог выходить во время войны с Англией «не токмо в море, но и на рейд»[257].
В русско-шведской войне 1808–1809 гг. в боевых действиях принимал участие главным образом гребной флот, обеспечивавший десантные экспедиции[258].
В русско-турецкой войне 1806–1812 гг. действовал весь Черноморский флот. Во время войны с Англией русский Балтийский флот по существу бездействовал. Находившийся в Архангельске флот был разделен сначала на пять отрядов, а затем на восемь, но также, бездействовал[259].
Вообще к началу 1812 г. положение России на море было неблестящим. В особенности сложным было положение на Балтике. Балтийский флот числил в своем составе 110 судов корабельного флота (41 линейный корабль и 17 фрегатов, 2 бомбардирских корабля, 4 корвета, 8 шлюпов, 7 бригов, 2 люгера, одну шхуну и 28 мелких судов). Однако из линейных кораблей в Петербурге было только 14; 11 кораблей находились в Архангельске, 8 числились в постройке и 9 кораблей – в Англии. Лучше обстояло дело с гребными судами. Их числилось 550 (7 гемамов, один корвет, 28 яхт, 246 канонерских лодок, 130 иолов и 138 мелких судов). Кроме того, в составе флота было 127 транспортных судов[260].
В общем Балтийский флот имел большой некомплект. В 1812 г. ему недоставало по штатам 1803 г. более 30 линейных кораблей и фрегатов.
При всех имеющихся недостатках Балтийский флот представлял собой достаточно крупную силу, с которой Наполеон был вынужден считаться. Флот держал под контролем все побережье Балтийского. моря. Вследствие этого Наполеон отказался от северного (петербургского) варианта наступления. Русское правительство, получив сведения о наличии такого плана, накануне войны приступило к сооружению новых 60 канонерских лодок, строительство которых было завершено к июню 1812 г.[261]
Комплектование флота личным составом шло на общих основаниях. Во время рекрутских наборов часть призванных обычно направлялась на флот[262]. Кроме того, периодически проводились специальные наборы в отдельных губерниях. Такой набор происходил в 1805 г. в Астраханской губ. из расчета 4 человека на 500 душ населения[263]. В 1806 г. специальный набор проводился в Финляндской губ. из того же расчета[264]. В 1809 г. специальный набор был произведен в той же Финляндской губернии из расчета 5 человек с 500 душ[265]. В 1810 г. специальных наборов не было. Из общего набора флот получил 24 489 человек. Проведенные наборы в основном удовлетворили требования флота.
Пополнение офицерских кадров