Большое значение имела реформа городского управления. С ростом городов росла и численность городского населения. К концу царствования Петра она составляла 350 тысяч человек. Основную массу горожан составляли ремесленники и мелкий посадский люд. Появились первые мануфактурные рабочие, а также значительно возросла численность купцов и торговцев.
В самом начале своего царствования, в январе 1699 года, на западноевропейский манер, Пётр учредил в Москве Бурмистерскую палату, а в других городах – выборные должности бурмистров. С 17 ноября 1699 года Бурмистерскую палату было приказано именовать ратушей. Она стала центральным государственным учреждением, объединяющим в себе всё управление городским торгово-промышленным населением России, а также заменила собой все те разные приказы, в которых до того ведались города. Ратуша стала ведать всё торгово-промышленное население страны в его расправных, челобитных и купеческих делах, являясь местом верховного суда и управы всех городов. Земские избы по городам становились такими же местами суда и расправы для обывателей своего города.
В 1720 году в Петербурге был создан Главный магистрат, которому подчинялись местные магистраты во главе с бурмистрами и ратманами, избираемыми от городского населения. Горожане теперь делились на «регулярных» (высших) и «подлых» (низших). «Регулярные», в свою очередь, подразделялись на две гильдии: к первой были отнесены богатые купцы и лица «свободных профессий» (врачи, аптекари, художники), ко второй – ремесленники и торговцы. «Регулярные горожане» пользовались особой государственной поддержкой и льготами. Городская реформа не только способствовала экономическому подъёму городов, но и расширяла в них социальную опору самодержавия.
Таким образом, можно сделать вывод, что государственные реформы, проведенные Петром I, имели большое значение для страны. Они привели к образованию военно-бюрократического государства с сильной централизованной самодержавной властью, опиравшейся на крепостническую экономику, сильную армию. Административные реформы воплощали в себе развитие, модернизацию и европеизацию, выступали первыми в ряду подобных преобразований нового времени, обнаруживая ряд устойчивых признаков, которые затем прослеживаются в реформах России и других стран. Реформы заметно укрепили Российское государство, поставили его в один ряд с великими европейскими державами. Реформы уничтожили оставшиеся от удельной Руси пережитки местничества, стёрли грани между боярством и дворянством в их экономическом положении и служебном статусе. Была усовершенствована система местного управления, впервые в истории России появились выборные начала в управлении городами. Императору Петру I принадлежала законодательная и исполнительная власть в государстве. Он был последней и высшей