– условия применения преференциальной поправки[67];
– порядок, место и окончательный срок представления конкурсных предложений, требования к их форме;
– требования к сроку действия конкурсных предложений;
– порядок и сроки отзыва или изменения участниками своих конкурсных предложений;
– порядок разъяснения конкурсных документов, а также при необходимости информацию о намерении заказчика, организатора, уполномоченной организации провести встречу с участниками на этапе подготовки ими конкурсных предложений;
– место, дату и время вскрытия (воспроизведения) конвертов (электронных документов) с конкурсными предложениями (далее – вскрытие конвертов);
– заявление о праве конкурсной комиссии отклонить все конкурсные предложения до выбора поставщика (подрядчика, исполнителя);
– срок заключения договора;
– фамилию, имя и отчество, должность и место нахождения одного или нескольких лиц заказчика, организатора, уполномоченной организации, обеспечивающих связь с участниками;
– рекомендации для участников открытого конкурса.
В соответствии с п. 137 Постановления в случае нарушения порядка выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) участник вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения заказчика, организатора, уполномоченной организации, комиссии или ее членов руководителю такого заказчика, организатора, уполномоченной организации либо в их вышестоящий орган, а также в судебном порядке[68].
В рассмотренных законодательных актах типовых форм закупочной и конкурсной документации не предусмотрено. Вместе с тем ряд форм типовой документации предусмотрен при организации закупок при строительстве объектов[69]
(приглашение на участие в закрытых торгах (на открытые торги формы нет), протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями, протокол заседания конкурсной комиссии по выбору победителя торгов; ведомость объемов и стоимости работ, график производства работ на строительство, график платежей, протокол согласования договорной (контрактной) цены на строительство, справка о стоимости выполненных работ (этапов) за определенный период, акт приемки выполненных работ (этапов) за определенный период).
Грузия
Грузия[70] примечательна тем, что из всех государств постсоветского пространства именно там в последние годы наблюдался наиболее существенный прогресс в борьбе с коррупцией[71].
Ниже приводятся сведения о состоянии сферы бюджетных закупок Грузии из доклада, подготовленного Антикоррупционной группой О ЭСР по Восточной Европе и Центральной Азии (OECD Anti-Corruption network for Eastern Europe and Central Asia), а также замечания и рекомендации этой группы.
В Грузии бюджетные закупки регулируются Законом