Фактически образуются два пути становления муниципального служащего:
– повышение квалификации вне муниципальной службы;
– повышение квалификации внутри муниципальной системы.
На муниципальных служащих распространяются основные социальные гарантии и трудовые права, которые установлены как для государственных служащих, так и трудоустроенных граждан в целом. Отличительным обстоятельством для муниципального служащего выступают особенности работы с информацией профессионального назначения и определенными категориями личных сведений.
В Таблице 1 представлены полномочия и ограничения, установленные профильным законодательством для муниципальных служащих.
Таблица 1
Полномочия и ограничения муниципальных служащих на территории Российской Федерации
Как обозначено в Таблице 1, главным ресурсом муниципального служащего является информация, с которой он взаимодействует при выполнении служебных обязанностей. Муниципальный служащий должен относится к определенному органу муниципального уровня, что исключает его межсекторальную деятельность на возмездной основе. При этом сотрудник муниципальной организации может являться общественно-активным гражданином и по личным убеждениям и желанию принимать участие в социальных преобразованиях как волонтер.
Главным условием несения муниципальной службы выступает соблюдение правил осуществления профессиональной деятельности, которая направлена на выполнение органом муниципального уровня своих непосредственных функций.
В Федеральном Законе от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, а именно в ст. 2, определен перечень лиц, замещающих муниципальные должности. На Рисунке 1 представлен перечень лиц, профессиональная деятельность которых относится к муниципальной службе.
Рисунок 1 – Перечень