– сельская местность может рассматриваться как сельское поселение, однако с функциональной стороны кадровой службы государственного сектора такая местность представляет собой расширенное понятие;
– существует территориальное разделение, в рамках которого сельская местность выступает составляющей муниципального образования и лишь посредством него может рассматриваться как территориальная единица субъекта государства;
– служащий сельской местности может осуществить профессиональную деятельность, как на территории сельского поселения, так и межселенной территории;
– полномочия государственной структуры сельской местности охватывают бюджетные, налоговые, имущественные, транспортные, инфраструктурные, социальные, культурные и жилищно-коммунальные аспекты, относящиеся к конкретизированной территории;
– ориентация служащего на территориальный принцип сельской местности является первичным;
– понятие сельской местности относится к расширенным и в то же время законодательством рассматривается преимущественно как сельское поселение, так как такой подход позволяет регулировать социально-экономические вопросы одновременно на территории нескольких станиц, деревень, поселков и др.;
– государственные структуры применяют понятие сельской местности в контексте стремления сбалансировать благоприятные социально-экономические условия для всех сельских поселений;
– к определяющим характеристикам понятия сельской местности государство относит демографические, миграционные, социально-экономические, инфраструктурные и нормативно-административные;
– одним из существенных параметров сельской местности с точки зрения разновидностей сельского поселения и его принадлежности к муниципальному образованию выступают ее территориальные границы.
1.2. Правовые и научные подходы в определении понятия муниципальных служащих
Действующее законодательство определяет статус муниципального служащего в Федеральном Законе от 02.03.2007 г. №25-ФЗ в качестве государственного положения представителя органа муниципальной власти, действующего в рамках федерального, регионального и муниципального правового поля. Отличительными признаками муниципального служащего от государственного является лишь подчиненность сотрудника государственной организации муниципальным органам власти. При этом вознаграждение муниципального служащего осуществляется из средств местного бюджета.
Стоит отметить, что Закон разделяет между собой муниципальных служащих и служащих органов местного самоуправления. При этом муниципальный служащий действует на территории муниципального