Каждый последующий этап развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма является продолжением и развитием предыдущего. Являясь частью целого, каждый этап служит целому и обеспечивает достижение единой цели.
Особо следует подчеркнуть, что для любого вида управления необходимо определить набор функций. В понятие «функция» различные авторы вкладывают разные понятия: «функция-задача», «функция-операция» и др.
В работах В. Г. Афанасьева, Ю. А. Конаржевского, Р. Х. Шакурова по теории управления выделяются такие функции, как сбор информации, анализ, целе-полагание, планирование, организация, контроль, регулирование и/или коррекция.
В работах А. Г. Большакова, К. Я. Вазиной, И. Н. Герчиковой, А. Г. Поршнева по теории менеджмента предусматривается функциональная концентрация и выделяются, в основном, такие функции, как планирование, организация, мотивация и контроль или (в современной трактовке) подготовка и принятие управленческого решения, мотивация персонала на выполнение принятого решения, организация и контроль его выполнения (136, 14–20).
В теории управления качеством образования (С. Г. Воровщиков, Д. В. Тать-янченко) выделяются функции проектирования и обеспечения образовательного процесса, образовательный мониторинг, анализ собранной информации, подготовка и принятие управленческого решения (204, 14–18).
Функции управленческой деятельности наполняются глубоким смыслом только тогда, когда они «накладываются» на деятельность того или иного органа управления (школа, департамент образования), «заземляются на решение задач», неразрывно связанных со спецификой управляемых объектов.
Для определения функционального состава управленческой деятельности целесообразно выделить следующие основания: системное – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов объекта, ориентированных на достижение поставленных целей в условиях изменяющейся среды; процессное – непрерывная управляемая смена состояний объекта; информационное – система обеспечения субъектов управления информацией, необходимой для принятия управленческих решений; коммуникационное – система установления связей и взаимодействия для обмена информацией и ее смыслом между двумя и более людьми; координационное – система установления взаимодействия между элементами различных уровней в соответствии с их полномочиями; мотивационное – как процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей