Vale la pena aclarar, seria impensable en cualquier otra situación, este conclave político e institucional sin precedentes.
Pero avancemos un poco, otras figuras emergieron de la gestión a la negociación incluso aportando eficiencia y control, por Ministros/as de salud provinciales -muy activos con el Ministerio nacional- los equipos de técnicos/as de salud nacionales y provinciales, funcionarios/as provinciales de primera línea ( esta claro que esta categorización en mi concepto incluye a CABA), ministerios de las jurisdicciones precitadas vinculados a las áreas sociales, previsionales y de transporte, la primera línea ocupada.
Debo dar un llamado a celebrar la inteligente; acertada y oportuna metodología de funcionamiento. Que no estaba prevista, nadie tiene nada previsto para una Pandemia, ni siquiera las primeras potencia mundiales o intercontinentales. La solución fue espontánea? sería la pregunta, mi respuesta es que no, en la memoria activa del espectro político, se confirma ahora, están registrados los antecedentes del poder político. Sin ninguna duda entendieron la problemática internacional, leyeron muy bien la realidad; los peligros potenciales y las acechanzas.
Ahora bien, en el terreno del análisis del funcionamiento, veo concreto un sistema parlamentario, con primer ministro, dándole al Poder Ejecutivo Nacional, una categorización y respaldo político, nunca antes visto, en mi opinión, superior incluso al 2001/2 (sin perjuicio de reconocer el mérito de aquel único gabinete de cogobierno “peronista-radical”).Puedo avanzar y observo que se suman voces sociales, con gestión territorial, además de los gobernadores, de gran impacto en la gestión pública de Argentina; como son los Intendentes/as del llamado AMBA (Area Metropolitana de Buenos Aires), que reúne a los Intendentes/as del gran Buenos Aires cercanos y vecinos a CABA, 40 distritos con sus Ediles y equipos técnicos, (el AMBA por orden alfabético -Almirante Brown; Avellaneda; Berazategui; Berisso; Brandsen; CABA; Campana; Cañuelas; Ensenada; Escobar; Esteban Echeverría; Exaltación de la Cruz; Ezeiza; Florencio Varela; General Las Heras; General Rodríguez; General San Martín, Hurlingham; Ituzaingó; José C. Paz; La Matanza; Lanús; La Plata; Lomas de Zamora; Luján; Marcos Paz; Malvinas Argentinas; Moreno; Merlo; Morón; Pilar; Presidente Perón; Quilmes; San Fernando; San Isidro; San Miguel; San Vicente; Tigre; Tres de Febrero; Vicente López; Zárate- para tener una idea hay 13.641.973 habitantes distribuidos en
3.830 km²; o sea aproximadamente un 30% de los habitantes del país -con varios municipios, que superan en cantidad de habitantes a muchas provincias) o sea 41 localidades incluyendo a CABA, por la similitud de escenarios, entonces sí, nos encontramos con representación política territorial importante y efectiva, de todo el arco político.
A lo que debo sumar, a la aparición (temporal con esta calidad) de otro factor o grupo de poder, como grupo de influencia e información científica, que son los expertos en salud, con representantes de todas las especialidades e integrantes del denominado “equipo de salud”, muy cercanos al ministro del área, pero con independencia política partidaria, realmente una novedad. Sin perjuicio de la extensión en cantidad y calidad de integrantes científicos y las derivaciones, muy plausibles en términos de investigación en el contexto específico, vemos por el correspondiente DNU. qué fue denominado técnicamente e institucionalmente “Comité de evaluación y monitoreo”, sin el menor antecedente, nacional y con pocos ejemplos mundiales. Los mismos profesionales de la salud participan desde la información, para la toma de decisiones, se encargaron desde el comienzo en dejar muy claro, que no forman parte de la mesa en las determinaciones políticas finales o sea exponen el esquema de trabajo, asesoran y la decisión final es de las autoridades, en algún caso ellos aclararon, “Autoridades electas”, muy interesante, como discurso, aportar y tomar distancia, dejando el protagonismo de la gestión pública para quién corresponde legalmente.
Pero como expertos/as, su palabra, de gran influencia, en la conformación del proceso, de hecho, desde ese “comité”, con el ministerio nacional, surgió la estrategia “cuarentena- aislamiento-estricto” por fases, que era al comienzo, una y solo una de las posibilidades. Hay que reconocer, fue exitoso, sin ampliar el debate, aceptando otras opiniones. Los resultados y el acatamiento de las actuaciones implementadas a nivel federal, eximen de todo comentario, ratifican el acierto aplicativo del método. Cuando digo exitoso, nos referimos al resultado de gestión, a la política en conjunto después, en alguna otra etapa, mas avanzada, ya se evaluaran otros resultados por especialidad, quienes correspondan. Ahora, en lo que hace a un diagnóstico, ya con varios meses continuos de aplicación del sistema, lo veo, muy favorable, muy eficiente; con resultados claros, inmediatos y mediatos. Tan es así, que el equipo de sanitaristas, sigue colaborando, vale la pena informar, que los médicos/as sanitarios, integran una especialidad dentro de la formación en las carreras de las ciencias de la salud; abarca, profesionales de las mas variadas especialidades, aplicadas a cumplir objetivos de salud pública. O sea, tienen formación técnica de base y vocación por lo público, para entender la aplicación de políticas de salud, esto para informar sucintamente, representa una especialidad compleja. Lógicamente, nadie trabajó en una pandemia (la última data de 1918/20), con influencia directa en todo el territorio nacional. Luego aparece el aspecto de comunicación pública, otra favorable experiencia, indisimulable efecto y digno de resaltar, donde expertos/as, con gran solvencia académica, estuvieron en todos los medios y redes sociales, informando, explicando y enseñando, de que se trata la problemática sanitaria máxima, con una gimnasia, digna de mención, saludable, de desvincularse permanentemente de las determinaciones finales, del ejecutivo nacional, queda bien entendido, estuvieron en el proceso de formación de las leyes, en estos casos DNU., luego ratificados y finalmente leyes nacionales. Así las cosas, muy acertado integrarlos al equipo de trabajo, ante la pandemia. Interesantes derivaciones del convenio marco inicial, como siguió y seguirá la cuestión, es otra cosa, después de este largo período, aparecen diferencias sanitarias y políticas lógicamente, ya que, como casi todos sabemos, los intereses partidarios confluyen, la representación acentuada; seguirán influyendo sobre los máximos representantes y operadores.
Veamos esta situación que ratifica esta propuesta, sobre un funcionamiento “cuasi -parlamentario” en el momento de ampliar la “cuarentena -aislamiento estricto” así denominada, luego de la fase inicial muy estricta transitando las fases siguientes, todos los precitados funcionarios/as de todos los niveles federales, provinciales y municipales de todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria mayoritaria, han continuado en el conclave. Además, gozaron en su momento (mediados de 2020) de enorme favor popular (llegó a 83% de imagen positiva el Jefe de Estado Nacional –como ejemplo), niveles de aceptación en las encuestas sociológicas y de investigación, inimaginables; que no se repetían, desde cuando, desde 2001/2, luego de la salida democrática electoral en 2003, no hay casualidades, hay causalidades, hay causas y efectos posteriores, hay acción política institucional y reacción social.
A continuación enumeramos las normas y resoluciones nacionales e internacionales de los distintos estamentos vinculados al tema sanitario por la Pandemia de la COVID-19 y de ámbito gubernamentales, de los poderes del estado directamente interesados, haré un sucinto comentario para introducir el seguimiento.
A) Primeramente los DNU. del poder ejecutivo nacional, va de suyo que lo siguieron normas de implementación en todas las provincias argentinas especialmente cito las primeras normas, al efecto de este