La solución es institucional; al pasar los días consolidé la idea. Especialmente cuando me llego la imagen de amplitud política y partidaria para asumir la administración de la pandemia en Argentina. Necesitamos dinámica y elasticidad, volvió aquella imagen del Parlamentarismo, del Primer Ministro.
Desde cada opción, en ponencias, siempre que pude y ameritaba, manifesté que necesitamos un sistema moderno y exigente para el poder de turno, también en charlas, debates o reuniones académicas.
Todo comenzó a fluir en ese día 19, mientras demoraba en abrir un sobre con documentos (nunca lo hice con tanta prolijidad, la mente se prepara para el autocontrol, para la paciencia del aislamiento -concedí-), tarde-noche que lógicamente se trasladó al día 20 del 03, como tantos otros ciudadanos de Argentina, la necesidad de información y la expectativa, me llevó a dormir muy tarde, ya casi de madrugada.
Confieso que ante la complejidad e incertidumbre, pude disfrutar de mi cumpleaños, ya tenía mis regalos además de un gran almuerzo con mi hijo, haber incorporado una expectativa adicional, donde aprovechar lo que vendría. Casi todos sabíamos que sería mucho más que 40 días, era ineludible y razonable. Tengo un obsequio agregado, de los mejores porque llega a nuestro pensamiento, apareció un objetivo, pensé es el momento, allá voy, los días sucesivos y los eventos políticos e institucionales ocurridos que describiré, mas las comparaciones con un pasado, muy presente, hicieron el resto.
Muchas gracias, infinitas gracias, por ocuparse de estos temas, abordados con estas palabras.
Introducción
En distintas etapas de este trabajo, veremos momentos históricos en los que trataré de fundar la necesidad de aplicar este sistema de administración del poder ejecutivo en la estructura constitucional y política de Argentina.
Pero sin duda alguna, quiero compartir con todos aquellos que se internen en estas aguas complejas en busca de la novedad, que ordené los procesos a desarrollar, que la pandemia originada en el virus denominado “COVID-19”, es la máxima razón que me impulso a concretar esta presentación.
Digo concretar, porque ya tenía etapas de estudio anteriores, partes desarrolladas con información en territorio durante la otra gran crisis en 2001; 2002 y 2003, donde debemos recordar que los acuerdos del Dr. E. Duhalde y el Dr. R. Alfonsín, peronistas y radicales, resultaron fundamentales y providenciales para superar aquella crisis. Solucionaron profundos problemas en las esferas: económica, política y social, de proporciones que aún hoy, no han sido dimensionadas, con secuelas de todo orden por décadas.
Solo lo superó el sistema político y voy a sostener mi propuesta, se actuó como en un régimen parlamentario, entonces y de nuevo ahora 2020. Sin perjuicio de considerar la extrema necesidad de aquel tiempo y la elogiosa actitud de los líderes, nuevamente entendiendo el momento histórico, un conjunto de ciudadanos, se activó asociativamente y comprendió la necesidad de un acuerdo político nacional sólido, como para comenzar la reorganización.
No me voy a extender en lecturas históricas y/o análisis de aciertos; errores de los participes inmediatos y posteriores de aquella gesta, ya hablaré luego de experiencias personales en ese contexto y también algunas circunstancias que emergen muy interesantes realmente, pero lo verdaderamente aplicable en este proyecto, es que fue una exitosa actuación política, que se precipitó en el Parlamento, con la elección como “Primer Mandatario” de un Senador Nacional. Dio respuesta la política, como sistema y la metodología, fue de “Primer Ministro”, con gabinete consensuado entre las principales fuerzas con representación parlamentaria y actuó, el titular del ejecutivo nacional en mi opinión, como primer ministro parlamentario, con un gabinete de consenso, muy competente, con destacadas figuras de ambos partidos políticos, peronistas y radicales.
Nada menos, se salvó la República.
La historia vuelve a repetirse, con resultados asimilables, semejantes, en efecto, durante el comienzo de la crisis sanitaria,19/20 de marzo 2020, antes incluso, 12 de marzo, al reconocer la emergencia, luego de la Declaración de la “Organización Mundial de la Salud”, ya me ocuparé de ese cronograma de hechos y actos internacionales, posteriormente quizás abril de 2020, mas claramente, pude visualizar y seguramente Ustedes también, que el aparato político,mayoritario,rápidamente entendió la magnitud del problema, la calidad diferente de la amenaza, con otras del pasado reciente (2009/10 –Influenza -gripe A) y los daños a evitar y/o morigerar.
No voy a hacer tempranas evaluaciones sociológica, sobre la pandemia actual, es de alta complejidad y todo resultado es parcial, ya que lejos esta de mi voluntad iniciaría, pero no puedo obviar la circunstancia que apareció un espectro político, como unidad de acción, absolutamente impensado, oportuno y sorprendente.
Cuando hablo de sorpresa, me refiero a algunos aspectos, es indicativo, ojalá puedan agregar muchos más, que para sistematizar, enumeraré:
1 Los alineamientos políticos de sectores antagónicos hasta unos días antes (es sabido que se estaba comenzando una dura negociación por el recorte de la coparticipación forzada, otorgada durante el gobierno 2015 /2019 a CABA –solo como ejemplo, hay muchos más en toda la geografía nacional) cuando comenzamos a ver al Sr. Jefe de Gobierno porteño y otros opositores con responsabilidad de administración efectiva en territorio, entendiendo con positiva habilidad; sentido político y social, lo que sucedía y donde debían colocar su posición defensiva ante el ataque epidemiológico.
2 El gobierno nacional que comenzaba a buscar su rumbo, acechado por una crisis financiera y se descubre eficiente, donde muchos otros líderes mundiales dudaron (sin ánimo alguno de establecer innecesarias comparaciones, los argentinos, tenemos muchas cuentas pendientes desde el desorden de nuestros gobiernos, mas allá de colores y bandos –en esta crisis, estuvimos a la altura y ojalá aportemos algo interesante en la discusión mundial como escenario “post” pandemia – posiblemente desde el avance en la producción de vacunas -porque no creernos que es nuestro tiempo), el principal operador, el Presidente de la Nación, no tuvo la menor duda y accionó, la solución posible, considerando todas las opciones de Argentina, incluso las globales.
3 A nadie se le puede escapar, que sin los apoyos propios y extraños, esto hubiera sido imposible.Cualquier otra alternativa, además de con costos inimaginables, son inaceptables para el sentir de la sociedad en general, aun cuando es muy disímil el pensamiento de los lejanos extremos de la patria.
4 En este contexto aparece la otra cuestión central que sostiene lo actuado, sociológicamente, políticamente e ideológicamente, muchos argentinos/as estamos preparados para que el estado nacional salga fortalecido.
5 Es recomendable para el futuro un esquema de federación, como todos los grandes países, con territorios muy extensos, es imprescindible que el arco político lo evalué. Necesitamos ir a ese tipo de régimen jurídico; geopolítico y territorial, la reforma para legislar el primer ministro, como titular del ejecutivo, también debe propender a una Federación en la República, como EE.UU.; Rusia; China; India, Brasil y demás de una lista de muy pocos, nuestra geografía es la octava del planeta.
6 Concurrente con los conceptos vertidos sobre los alineamientos centrales, que se mantienen inalterables, dos cuarentenas extensas y varios períodos subsiguientes con adecuaciones hasta hoy. Podría agregar que se debe evaluar, al momento de las elecciones de 2019, el frente electoral, que llevo a conformar la fórmula del Justicialismo (con larga tradición frentista),que luego ganaría las elecciones, estuvo integrado por al menos 3 fuerzas, que en elecciones anteriores, habían sido adversarios, con lo cual, hasta podemos afirmar que el acuerdo para administrar la pandemia, es mucho mas heterogéneo y multiplicador que lo imaginado. Además, la tercera fuerza electoral, es un desprendimiento de un sector que forma parte del oficialismo, con lo cual, es otro “grupo parlamentario” ; opositor “a priori” pero funcional a acuerdos temporales y estratégicos.
7 El modelo de federación seria un complemento ideal, pero no imprescindible para el avenimiento del sistema parlamentario con primer ministro.
8 De acuerdo a los estudios de las constituciones